Решение № 12-171/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-171/2018

Дело № 12-171/2018


РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу ООО «Институт компьютерных технологий» на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 26.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 26.02.2018 ООО «Институт компьютерных технологий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Мировой судья установил вину ООО «Институт компьютерных технологий» в неисполнении оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а именно: оператор связи ООО «ИКТ», адрес регистрации: Санкт-Петербург, 26-я линия В.О., д. 9, лит. А, пом. 24Н, осуществляет лицензионный вид деятельности – оказание телематических услуг связи в соответствии с лицензией № 151688 (срок действия лицензии до 09.03.2022). Согласно данным протокола мониторинга № 78/972 от 21.12. 2017 оператор связи ООО «ИКТ» не осуществляет ограничение доступа по адресам ресурсов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, доступ к которым оператор связи не ограничил, в том числе: 1. <данные изъяты>, внесённый в сеть «Интернет» в Единый реестр 31.01.2017; 2. <данные изъяты>, внесённый в сеть «Интернет» в Единый реестр 31.05.2017.

В жалобе законный представитель ООО «Институт компьютерных технологий» просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что не был извещён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судебного заседания.

В судебное заседание явились защитники ООО «Институт компьютерных технологий» – ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.11.2017, адвокат Ссамыжов Р.Е., действующий на основании ордера № 497875 от 16.05.2018 и доверенности от 29.08.2017.

По ходатайству защитника Самыжова Р.Е. к материалам дела приобщены дополнительные доводы по жалобе с приложением.

Выслушав доводы защитников, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно пунктам 1, 2, 3 стати 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п. 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела (п. 2); сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п. 5); мотивированное решение по делу (п. 6).

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем при вынесении постановления мировым судьёй допущены следующие процессуальные нарушения.

Как следует из материалов дела, дело рассмотрено мировым судьёй в одном судебном заседании. Привлекаемое к административной ответственности лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания. Имеющаяся в материалах дела ксерокопия телеграммы не является документом, подтверждающим выполнение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по извещению ООО «Институт компьютерных технологий» о судебном заседании, назначенном по делу № 5-151/2018 на 26.02.2018 в 14.30. Текст направленной в адрес юридического лица телеграммы, оформленный надлежащим образом, а именно содержащий дату, время отправления телеграммы и номер оператора, данные и подпись секретаря, в материалах дела отсутствует.

В постановлении мирового судьи не указано время совершения административного правонарушения, не описано установленное протоколом об административном правонарушении событие административного правонарушения, не квалифицированы действия привлекаемого к административной ответственности лица.

Выявленные судом нарушения являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 26.02.2018 не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 1.1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от 15.01.2018 временем административного правонарушения указано 21.12.2017 в 10.20, соответственно на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истёк, что влечёт прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Институт компьютерных технологий» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, жалобу законного представителя ООО «Институт компьютерных технологий» следует удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 26.02.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 26.02.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Институт компьютерных технологий» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу законного представителя ООО «Институт компьютерных технологий» удовлетворить.

Судья Д.В. Тен