Решение № 12-322/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-322/2017

Дело № 12-322/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 03 мая 2017 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО3 на постановление судьи Борского городского суда Нижегородской области от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Борского городского суда Нижегородской области от 23 марта 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ФИО3 просит постановление судьи Борского городского суда Нижегородской области от 23 марта 2017 года отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, признав, совершенное им административное правонарушение малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции, права понятны, заявлений и ходатайств не поступило, поддержал доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства является административным правонарушением.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства, административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи, предусматривает применение к нарушителю мер административного воздействия в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федераций правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

На основании п.9 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей городского суда, ФИО1 имеет разрешение на временное проживание с 26.08.2014г. до ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение закона с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не подал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил режим проживания на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО4

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД РФ по <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима проживания на территории Российской Федерации, а именно имея разрешение на временное проживание на территории ФИО2 <адрес> в отсутствии регистрации по месту проживания в течение 7 рабочих дней (л.д.10).

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьей городского суда в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, относятся к числу допустимых.

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, он должен быть освобожден от административной ответственности, не влечет отмену постановления, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также с учетом положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Борского городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда Михеева Т.П.