Решение № 12-53/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-53/2018

Дело №12-53/2018
г. Котельниково
04 сентября 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., с участием прокурора Ковалевой О.А., рассмотрев протест прокурора Котельниковского района Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка №25 Волгоградской области от 06 июля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

28 мая 2018 г. прокурором Котельниковского района Волгоградской области в отношении ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 28 апреля 2018 года, примерно в 11 час. 15 мин. в здании МБУК «Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 высказала в адрес ФИО4 оскорбления, унижающие честь и достоинство последней, тем самым оскорбив её.

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Волгоградской области от 06 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ было прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с судебным актом, прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился с протестом на постановление мирового судьи, в котором указал, что мировым судьей не дана оценка показаниям свидетеля ФИО3 Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании не согласилась с доводами протеста, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения, указывая, что состава правонарушения в её действиях не имеется.

В судебном заседании потерпевшая ФИО4 поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить.

Прокурор, участвующий по делу Ковалева О.А., поддержала протест, просила его удовлетворить, постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, потерпевшую ФИО4, прокурора, исследовав материалы дела, полагает оставить постановление мирового судьи без изменения, а протест прокурора без удовлетворения. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения - оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 вышеуказанного Кодекса.

В силу ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.62, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, прокурором Котельниковского района Волгоградской области 28 мая 2018 г. по поступившему 07 мая 2018 г. заявлению ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, которая 28 апреля 2018 года, примерно в 11 час. 15 мин. в здании МБУК «Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, высказала в адрес ФИО4 оскорбления, унижающие честь и достоинство последней, тем самым оскорбив её.

Однако факт высказывания ФИО1 в адрес потерпевшей оскорблений не подтвердился в судебном заседании мирового судьи. Оценив представленные сторонами доказательства, а именно показания свидетелей, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и прекратил производство по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При рассмотрении административного материала по ч. 1 ст. 5.61 КОАП РФ в отношении ФИО1 указанные требования закона мировым судьей были соблюдены.

Доводы протеста прокурора о том, что мировым судьей не дана оценка показаниям свидетеля ФИО3, не подтвердились и опровергаются протоколом судебного заседания от 02.07.2018 года и мировым судьей при рассмотрении дела этим показаниям дана надлежащая оценка в оспариваемом постановлении.

Такие доводы не являются основанием для отмены законного и обоснованного судебного постановления, поскольку все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Доказательства, представленные сторонами оценены мировым судьей в совокупности.

Все допрошенные свидетели были предупреждены мировым судьей об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 ни мировому судье, ни судье районного суда не представлено.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения производства по данному делу) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, мировой судья пришел к верному выводу о том, что представленных доказательств недостаточно для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, прекратив производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем из материалов дела не следует, что мировым судьей при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение, которое носило фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела.

В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 и ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доводы протеста сводятся к утверждению о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и направлены на переоценку доказательств по делу.

Иных юридически значимых доводов, свидетельствующих о незаконности судебного постановления, протест не содержит.

Таким образом, обжалуемое постановление является правильным по существу, в связи с чем, оно отмене не подлежит. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Котельниковского района Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №25 Волгоградской области от 06 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, - оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Л.И.Молодцова