Решение № 2-1336/2017 2-1336/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1336/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, третьему лицу Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании передать в собственность земельный участок,

установил:

Истец М. обратился в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, третьему лицу Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании передать в собственность земельный участок,

В обоснование заявленных требований пояснил, что истец имеет объект недвижимости - нежилое здание вспомогательного использования павильон кафе-мойка, общей площадью 144 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> имеет кадастровый паспорт выданный ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.О. от 23.10.2015г. Кадастровый номер №, в котором, среди прочего, в реквизите 9 указан кадастровый номер земельного участка (50:13:0070213:80), в пределах которого расположен принадлежащий Истцу объект недвижимого имущества. Законность владения земельным участком подтверждается существующим Договором аренды с Администрацией Пушкинского муниципального района № от 04.06.2009г., дополнительным соглашением к указанному договору от 26.02.2013г., Договором переуступки права аренды земельного участка от 11.03.2016г. В июле 2016 года Истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о выкупе находящегося у него в аренде земельного участка, общей площадью 1000 кв.м, в связи с тем, что на этом участке Истец имеет в собственности объект недвижимого имущества. На поданное в установленном законом порядке, Комитет по управлению имуществом ответил истцу отказом по следующему основанию: «1.учитывая, что объект капитального строительства (нежилое здание) не обладает признаками объекта недвижимого имущества, отказать в согласовании проекта договора купли-продажи земельного участка». Истец считает данный отказ от 04.08.2016г. за №М-38/2-Па в предоставлении в собственность за плату М. вышеуказанного земельного участка под объектом недвижимости находящейся у Истца в собственности является необоснованным и незаконным и нарушает права Истца. 11.03.2016г. между ООО «Альтаир» и М. был заключен договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 50:13:070213:80 в соответствии с которым Арендатор передает, а Новый арендатор принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04.06.2009г. № и дополнительному соглашению от 26.02.2013г. Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по М.О., номер регистрации 50-50-13/049/2009-088. Указанный договор аренды земельного участка предусматривает разрешенное использование - для строительства автомойки и кафе. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ Администрации Пушкинского муниципального района МО. от 04.08.2016г. №М-38/2-Па М. в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0070213:80, расположенного по адресу: М.О., <адрес> муниципального района МО. предоставить М. в собственность за плату по цене равной пятнадцать процентов от кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок 1000 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0070213:80, расположенный по адресу: М.О., <адрес>, путем заключения договора купли-продажи.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Л. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности К. возражал против удовлетворения искового заявления М. об обязании передать в собственность объект. Полностью поддержал отказ Администрации Пушкинского муниципального района от <дата>. Просил в иске отказать.

Третье лицо представитель Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Согласно ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Порядок предоставления, передачи земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 ЗК РФ.

<дата> между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> и Обществом с ограниченной ответственность ( ООО) « Альтаир» заключен договор аренды № земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года ( л.д. 9-12).

Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № был продлен ООО « Альтаир» на 5 лет срок действия договора аренды от <дата> № земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 13).

<дата> между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> и Обществом с ограниченной ответственность ( ООО) « Альтаир» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от <дата> ( л.д.14).

<дата> между ООО « Альтаир» и М. был заключен договор купли – продажи недвижимого имущества здания павильон кафе – мойка, назначение – нежилое общей площадью 144 кв.м ( л.д.19, 16,17).

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 50:13 070213:80, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: МО, <адрес>, для строительства автомойки и кафе, из земель, входящих в границы муниципальное образование – городское поселение Пушкино (л.д. 9-12)

Материалами дела подтверждается, что нежилое помещение - павильон кафе-иойка площадью 144 кв.м. по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, расположено на спорном земельном участке.

Комитетом по управлению имуществом <адрес> письмом от <дата> № М-38\2-Па М. отказано в рассмотрении вопроса о заключении с ним договора-купли-продажи спорного земельного участка, по тем основаниям, что Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> принято решение – « Учитывая, что объект капитального строительства нежилое здание не обладает признаками объекта недвижимого имущества отказать в согласовании проекта договора купли-продажи земельного участка»

в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (часть 3).

С учетом положений, содержащихся в вышеназванных нормах права, право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Здание павильона кафе-мойка возведено на участке, предоставленном для эксплуатации автомойки и кафе, что свидетельствует об использовании участка в соответствии с его целевым назначением.

Согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 указанного Кодекса.

Таким образом, размер земельного участка, который истец желает приобрести в собственность, непосредственно связан с функциональным назначением объекта недвижимости. Следовательно, М. имеет право на предоставление в собственность земельного участка в той части, которая занята объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности, и необходима для его использования.

Доводы ответчика о том, что М. принадлежит здание вспомогательного использования: павильон кафе-мойка, а предоставление гражданам в собственность земельных участков под здания вспомогательного использования, не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, суд находит несостоятельными, поскольку решение об отказе в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца, принято без учета конкретных обстоятельств, в частности того факта, что земельный участок предоставлялся в аренду и формировался для эксплуатации автомойки и кафе.

Кроме того, критерии отнесения имущества к недвижимому определены ст. 130 ГК РФ, в силу пункта 1 которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

павильон кафе-мойка отнесен к объектам недвижимости, поскольку в соответствии со ст. 130 ГК РФ у этого объекта прочная связь с землей, этот капитальное здание невозможно переместить без ущерба для него, следовательно, предоставление земельного участка на праве собственности по правилам ЗК РФ не исключается.

Согласно ч.5, 6 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Согласно п. 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

С учетом вышеизложенного и оценкой представленных по делу доказательств суд приходит к выводу, что требования М. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования М. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, третьему лицу Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании передать в собственность земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Пушкинского муниципального района МО. от 04.08.2016г. №М-38/2-Па М. в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0070213:80, расположенного по адресу: М.О., <адрес>.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> предоставить М. в собственность за плату по цене равной пятнадцать процентов от кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок 1000 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0070213:80, расположенный по адресу: М.О., <адрес>, путем заключения договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: