Решение № 2-296/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-296/2019;)~М-283/2019 М-283/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-296/2019

Гражданское дело №2-9/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 15 января 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.

c участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения ГУ УПФР в Макушинском районе от 09.10.2019 года №110/995, зачете в льготный педагогический стаж периодов работы в должности учителя, мастера производственного обучения <данные изъяты> средней общеобразовательной школы с 02.09.<***> г. по 31.08.2000г., за исключением периода ухода за детьми с 19.10.1995 г. по 19.01.1997 г., с 09.06.1997 г. по 31.08.1998 г., зачете в стаж периодов карантина с 05.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 09.02.2015 г. по 20.02.2015 г.. с 26.01.2016 г. по 07.02.2016 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01 октября 2019 года,

установил:

ФИО1 обратилась в судс иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения ГУ УПФР в Макушинском районе от 09.10.2019 года №110/995, зачете в льготный педагогический стаж периодов работы в должности учителя, мастера производственного обучения <данные изъяты> средней общеобразовательной школы с 02.09.191 г. по 31.08.2000, за исключением периода уходаза детьми с 19.10.1995 г. по 19.01.1997 г., с 09.06.1997 г. по 31.08.1998 г., за исключением периода забастовки с 20.10.2004 г. по 20.10.2004 г,, зачете в стаж периодов карантина с 05.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 09.02.2015 г. по 20.02.2015 г.. с 26.01.2016 г. по 07.02.2016 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01 октября 2019 года.

В иске указала, что при обращении к ответчику 01.10.2019 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ей было отказано в зачете в стаж указанных периодов, отказ полагает незаконным, поскольку будучи принятой мастером производственного обучения, истец работала учителем технологии, поскольку школа расположена в сельской местности нагрузка значения не имеет. Согласна, что исключению подлежат ухода за детьми с 19.10.1995 г. по 19.01.1997 г., с 09.06.1997 г. по 31.08.1998 г., за исключением периода забастовки с 20.10.2004 г. по 20.10.2004 г, в периоды карантина она работала, вела подготовку к учебно-воспитательным мероприятиям, занималась дистанционным обучением, получала заработную плату.отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме.

В судебном заседанииистица доводы иска поддержала полностью, пояснила, чтопринята в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу мастером производственного обучения, фактически работала учителем труда. Ранее всем учителям устанавливались разряды, а не категории. Факт ее работы учителем подтверждается копиями классных журналов с <***> по 2000 годы, лицевыми счетами, тарификационными списками, где указана должность учитель. Нагрузка значения не имеет, поскольку работа до 01.09.2000 года. В периоды карантинов занималась педагогической деятельностью, проводила занятия дистанционно, за это время ей выплачивалась заработная плата. Просит зачесть спорные периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в УПФР.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал отзыв на иск. Указал, что на зачтен период работы с <***> по 2000 поскольку в приказах, трудовой книжке должность истицы указана по разному как мастер производственного обучения и как учитель. Не соблюдена норма нагрузки мастера 36 часов, периоды карантина не зачтены в стаж, поскольку в это время истица преподавательской деятельностью не занималась.

Третьи лица: Отдел управления образованием <адрес> представил отзыв на иск, в котором указал, что истица работала фактически учителем технологии, в периоды карантина вела преподавательскую деятельность, за ней сохранялось место работы, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель <данные изъяты> средней общеобразовательной школы не явился на судебное заседание, извещен надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

С 1 января 2015г. вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховыхпенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г.N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статьей 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В указанном списке имеется должность учителя, мастера производственного обучения, в школах всех наименований.

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

В указанном списке имеется должность мастера производственного обучения и учителя в том числе в средних общеобразовательных школах.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября <***> г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В указанном списке предусмотрена должность учитель, мастер производственного обучения в школа- и школах-интернатах всех типов и наименований.

- Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой РФ, зарегистрирована в <адрес> (л.д.-27-31).

Из трудовой книжки ФИО1 02.05.<***> г. она принята мастером производственного обучения в <данные изъяты> среднюю школу на основании приказа от 02.09.<***> г. 02.12.1992 г. присвоен 8 разряд как мастеру производственного обучения, 30.08.1994 г. присвоен 9 разряд по ЕТК как мастеру производственного обучения. 30.08.2000 г. присвоен 10 разряд как мастеру производственного обучения. 11.03.2004 г. присвоен 12 разряд мастеру производственного обучения. 25.06.1999 г. <данные изъяты> средняя школа переименована в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». 04.05.2007 г. присвоена 1 квалификационная категория. 13.11.2011 г. <данные изъяты> СОШ переименована в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». 28.02.2012 г. присвоена 1 квалификационная категория. 26.01.2017 г. установлена высшая квалификационная категория «Учитель». Работает учителем по технологии настоящее время (л.д.-22-26).

На основании диплома от 30.06.2014 г. №114516 0028246 ФИО1 присвоена квалификация социальный педагог с дополнительной квалификацией педагог-организатор (л.д.-69).

01.10.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.-86).

Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии №110/995 от 09.10.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии.Не зачтенпериод работы с 02.09.<***> г. по 31.08.2000 г. – мастером производственного обучения, поскольку нельзя сделать вывод о занимаемой должности, имеется сведения 0,5 ставки мастера, в некоторых годах учитель. Как мастер производственного обучения должна быть нагрузка 36 часов неделю в соответствии с приказом Минобрнауки от 22.12.2014 г. Не включены период забастовки, отпусков по уходу за ребенком после 06.10.1992 года. Также не включены периоды карантинов с 05.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 09.02.2015 г. по 20.02.2015 г.. с 26.01.2016 г. по 07.02.2016 года. Зачтено 18 лет 11 месяцев 24 дня, необходимо 25 лет (л.д.-10-11).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 данного постановления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обсуждая требования истца о включении периода работы с 02.09.<***> г. по 31.08.2000г. мастером производственного обучения, учителем труда, за исключением отпусков по уходу за детьми с 19.10.1995 г. по 19.01.1997 г., с 09.06.1997 г. по 31.08.1998 г., суд приходит к следующему выводу.

Приведенными выше списками №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999 г., №781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность учитель, мастер производственного обучения, наименование учреждения школы всех наименований, средние общеобразовательные школы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истица работала в МКОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует о принятии ее мастером производственного обучения на основании приказа от 02.09.<***> года.

Из справки, уточняющей занятость истицы, следует, что она работала с 02.09.<***> г. мастером производственного обучения по 31.08.2000 г., с 31.08.2000 г. в должности учителя труда. Имелись отвлечения карантины, забастовка (л.д.-93).

Из акта документальной проверки следует, приказ №1157 от 25.09.1995 г. Тихоновой –учителю назначить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.10.1995 г. по 04.02.1997 г., приказ №26 от 01.06.1999 г. «Об отпусках учителям» : предоставить отпуск ФИО1 с 01.06. Приказ №32 от 30.08.1999 г. «О распределении учебной нагрузки, о назначении утвердить учителями трудового воспитания ФИО3 Приказ №23 от 19.05.2000 г. «предоставить отпуск учителям …. ФИО1 с 05.06. по 01.08. Приказ №32 от 30.08.2000 г. Назначить ФИО1 учителем труда. По лицевым счетам : <***> г.- мастер 0,5, 1992 г. – 0,5 мастер, 1993 г. – 0,5 мастер, 1994 г. – 0, мастер, 1995 г. – учитель, 1996-197 г. должность не указана. 1998 г. учитель- мастер, 1999 г. учитель-мастер, 2000 г учитель-мастер (л.д.-87-88).

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Работа истицы имела место до 01.09.2000 года.

Из тарификационных списков следует: на 15.09.1999 года - должность истца: учитель труда, 0,5 мастер – нагрузка 18 часов в неделю, на 10.09.1998. - 0,5 мастер, труд.нагрузка 16 часов, на 10.01.1997 г. – ФИО1 -0,5 мастер, на 10.09.1996 г. – 0,5 мастер, на 13.11.1995 г. – мастер, на 12.09.1995 г. – 0,5 мастер, на 10.09.1994 г. – 0,5 мастер нагрузка 2 часа, на 05.09.1993 г. – 0,5 мастер нагрузка 4 часа, на 03.09.1992 г. – 0,5 мастер, нагрузка 4 часа (л.д.-13-21).

В карточке-справке за <***> год должность истицы указана 0,5 мастер <данные изъяты> средней школы, имеются сведения о начислении заработной платы с сентября по декабрь <***> г., производилась доплата за совмещение (ур) (л.д.-36).

Из карточки-справки за 1992 г. указана должность истица 0,5 мастер, имеются сведения о начислении заработной платы с января по декабрь 1992 года, производилась доплата за совмещение (л.д.-37).

В карточке-справке за 1993 год должность указана 0,5 мастер, имеются сведения о начислении заработной платы с января по декабрь 1993 года, производилась доплата за совмещение (ур) (л.д.-38).

В карточке-справке за 1994 год имеется запись должности истицы –мастер, имеются сведения о начислении заработной платы с января по декабрь, производилась доплата по совместительству (ур) (л.д.-39).

В карточке- справке за 1995 г. должность истицы указана мастер, имеются сведения о начислении заработной платы с января по декабрь, производилась доплата по совместительству (ур) (л.д.-40).

Из налоговой карточки на 1996 год следует о начислениях заработной платы истице, отчислениях впенсионный фонд.

Из лицевого счета по заработной плате за 1998 год следует должность истицы учитель-мастер (л.д.-44).

Из отзыва третьего лица МКОУ «<данные изъяты> СОШ» следует, что с <***> г. ФИО1 проводила уроки труда с 5 по 11 класс. Повышала квалификацию, уровень подготовки соответствует требованиям ФГОС по технологии (л.д.-66).

В выписке индивидуального лицевого счета в указанные периоды работы истицы с <***> г. по 2001 г. должность мастер производственного обучения, имеются сведения об отчислении страховых взносов в пенсионный фонд с 1998 г. по 2001 г. (л.д.-94-98).

В соответствие с Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000 N 61 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. N 240 "О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067", для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября1999 г. до 1 сентября 2000 г. необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (педагогическая или учебная нагрузка, преподавательская работа в должности, не предусмотренной Списком (работа без занятия штатной должности во внимание не принимается)). При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется.

Из справки работодателя (л.д.-66) следует, что истица с <***> года выполняла работу учителя труда, что также подтверждено копиями классных журналов за <***>-2000 годы (л.д.-100-238), профессия истицы указана - учитель труда, что подтверждает ее деятельность как учителя.

В связи с тем, что из приведенных выше документов, карточек-справок, акта проверки, приказов, копий классных журналов, отзывов третьих лиц следует об осуществлении истицей фактически работы учителя, периоды работы имели место до 01.09.2000 года, когда соблюдение выполнения нормы педагогической нагрузки не требовалось, кроме того, работа истицы протекала в сельской местности, суд приходит к выводу, периоды работы истицы с 02.09.1991г. по 18.10.1995 г., с 01.09.1998 г. по 31.08.2000 г. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период с 20.01.1997 г. по 08.06.1997 г. установлен решением УПФР как отпуск по беременности и родам, ребенок истицы - ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-33).

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что общий период работы истицы засчитан судом в специальный стаж, следовательно, период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 20.01.1997 г. по 08.06.1997 г. подлежит зачету в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истицы о зачете в стаж периодов карантина с 05.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 09.02.2015 г. по 20.02.2015 г., с 26.01.2016 г. по 07.02.2016 год, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 5.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006г. № 8110) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В силу пункта 5.2 этого же Положения в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV Положения, в том числе выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 и утвержденные им Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не устанавливают, что период карантина и отмены занятий в образовательных учреждениях подлежат исключению из специального (льготного) стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки, уточняющей занятость истицы следует о периодах карантина с 05.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 09.02.2015 г. по 20.02.2015 г.. с 26.01.2016 г. по 07.02.2016 года (л.д.-93).

Из справки МКОУ «<данные изъяты> СОШ» следует, что в периоды карантинов ФИО1 учитель технологии вела преподавательскую деятельность дистанционно, выплаты в пенсионный фонд производились (л.д.-41).

Общий период работы, в течение которого имели место карантины, ответчиком зачтен.

Из лицевых счетов по заработной плате за 2011, 2015, 2016 годы следует начислении заработной платы истицы за указанные периоды времени в полном объеме (л.д.-53-57).

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.-94-97) следует о производимых отчислениях работодателем в пенсионный фонд в указанные периоды времени.

В связи с чем, периоды карантина с 05.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 09.02.2015 г. по 20.02.2015 г.. с 26.01.2016 г. по 07.02.2016 года нельзя считать отвлечениями истца от основной профессиональной деятельности, данные периоды подлежат включению в страховой стаж истицы в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях " и п. 4 Правил.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом зачтенного ответчиком 18 лет 11 месяцев 24 дня и зачтенного судом, требуемый стаж работы истицы на дату обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет и 6 месяцев. Следовательно, пенсия ей должна быть назначена с даты обращения в УПФР, то есть с 01.10.2019 года.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины, уплаченная при предъявлении в суд искового заявления, в размере 300 рублей (л.д. 7).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

-02.09.<***> г. по 18.10.1995г., с 20.01.1997 г. по 08.06.1997 г. (отпуск по беременности и родам), 01.09.1998 г. по 31.08.2000 г. – учитель, мастер производственного обучения <данные изъяты> средней общеобразовательной школы,

- с 05.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 09.02.2015 г. по 20.02.2015 г.. с 26.01.2016 г. по 07.02.2016 г. –карантин.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с 01.10.2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользуФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова