Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-192/2017

Дело №2-192/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Администрации МО «<адрес>», ФИО3 об обязании внести изменения в договор социального найма в части включения членов семьи

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действуя в своих интересах, а также в интересах Ф. Е.В. в обратились в суд с данным иском к ответчикам, указывая в обоснование заявленных требований, что в период с <дата> проживала в гражданском браке с Ф. В.А., имеется совместный ребенок Ф. Е.В., <дата>

<дата> Ф. В.А. был выдан ордер на жилое помещение по адресу <адрес>, в это же время работник паспортного стола прописала Ф. В.А. в квартире по <адрес>, пояснив, что <адрес> доме нет. В <дата> она и дочь были прописаны в <адрес> Ф. В.А. как члены семьи, позже выяснилось, что <адрес> является собственностью А. По обращению Ф. В.А. администрация присвоила квартире Ф. В.А. №, где в тот момент проживала она с дочерью <дата> Ф. В.А. заключил договор социального найма в который её и дочь не вписал. При обращении в администрацию по вопросу включения её и дочери в договор социального найма она получила отказ. В дальнейшем Ф. В.А. получил квартиру по <адрес> был согласен внести её и дочь в договор, но квартира сгорела. Из <адрес> им пришлось выписаться, так как она принадлежит ФИО4, и в настоящее время она и дочь являются людьми без постоянного места жительства и без прописки. Просит суд обязать ответчиков изменить договор социального найма, путем включения в договор её и несовершеннолетней дочери.

В судебное заседание представители ответчика Администрации МО «<адрес>» и представитель третьего лица Администрации МО ГП «<адрес>» не явились, согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, частично, не настаивала на удовлетворении требований в части включения её в договор социального найма, при этом просила суд включить в договор найма дочь Ф. Е.В., поскольку в настоящее время она и дочь жильем не обеспечены, ей достаточно иметь регистрацию. С Ф. В.А. они совместно проживали в квартире по <адрес> хотя по ошибке работника паспортного стола имели регистрацию в <адрес> данного дома. Дом по <адрес> готовится к сносу, в связи с тем, что <адрес>, ранее занимаемая ФИО4 освободилась, Администрация временно предоставила ей и дочери данную квартиру для проживания без права регистрации. Ф. В.А. проживает в <адрес> дома по прежнему месту жительства. Также на основании договора безвозмездного пользования Администрацией временно была предоставлена ей квартира по <адрес>, однако, поскольку там печное отопление она в ней не переехала, квартира предоставлена на срок до сноса дома. Полагает, что дочь подлежит включению в договор социального найма на квартиру по <адрес>, поскольку дом по данному адресу сгорел и Ф. В.А. будет иметь право на предоставление жилья в связи с пожаром. В <дата> судом вынесено решение о снятии регистрации её и дочери из квартиры по <адрес>, и в настоящее время они не имеют регистрации.

Ответчик Ф. В.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что действительно проживал в гражданском браке с ФИО1, вселил её и дочь в жилое помещение и зарегистрировал их по месту жительства в <дата> как членов семьи. Вместе с ними проживал ещё и старший сын ФИО1, который выпивал спиртные напитки, происходили скандалы, и он против того, чтобы сын ФИО1 проживал с ним. Полагает, что дочь Ф. Е.В. находится под влиянием матери и он также против включения её в договор найма, при этом он не отказывается от того, что должен обеспечить дочь жильем. Квартира по <адрес> была предоставлена ему взамен квартиры в доме по <адрес>, он заключил договор социального найма, но фактически в квартиру не переезжал, в начале <адрес> в доме по <адрес> случился пожар и квартира сгорела, в связи с чем, он туда заселяться не будет. В настоящее время он проживает в доме по <адрес> в ранее занимаемой квартире, ФИО1 в <адрес> переехала в соседнюю <адрес> проживает там вместе с дочерью.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцам спорного жилого помещения, жилые помещения освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи и окончания строительства жилого дома.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные положения содержатся в ст. 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата> ответчику Ф. В.А. был выдан ордер на жилое помещение по адресу <адрес>.

При регистрации по месту жительства на основании представленного ордера <дата> ПВС Северобайкальского РОВД ФИО3 был ошибочно зарегистрирован по адресу <адрес>.

На момент выдачи ордера Ф. В.А. проживал в гражданском браке с ФИО1, и совместным ребенком Ф. Е.В., <дата>, которые не были включены в ордер на квартиру, при этом фактически были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя жилья, имеют регистрацию по адресу <адрес><дата>

Фактически же Ф. В.А., ФИО1, Ф. Е.В. в квартире по адресу <адрес> не проживали и права пользования указанным жилым помещением не имели.

Как установлено из исследованных материалов дела на момент регистрации сторон в указанном жилом помещении проживали А. <дата> и А. <дата> которые были зарегистрированы по <адрес> с <дата>, А. с <дата> является собственником данного жилого помещения на основании заключенного с ней договора от <дата> на передачу квартир в собственность на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда».

В <дата> Администрацией МО ГП «<адрес>» было произведено уточнение адресного хозяйства, в соответствии с которым жилому помещению по месту жительства Ф. В.А., ФИО1, Ф. Е.В. был присвоен адрес <адрес>, что подтверждается справкой Администрации МО ГП «П. Нижнеангарск» от <дата> На основании этого <дата> между Администрацией МО «<адрес>» и Ф. В.А. был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> без указания о включении в договор членов семьи нанимателя. Фактически с <дата> и на момент заключения договора найма в указанной квартире, ранее имевшей номер 9 проживали истец ФИО1, ответчик Ф. Е.В. а также их совместный ребенок –дочь Ф. Е.В.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств и изложенных норм права суд приходит к выводу, что фактически истец ФИО1 и несовершеннолетняя Ф. Е.В. приобрели право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма, поскольку фактически были вселены в указанное жилое помещение в <дата> как члены семьи нанимателя жилья.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно Постановления Правительства РБ от <дата> N 332 «Об утверждении Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес>, в <дата>» дом по <адрес> был признан аварийным заключением межведомственной комиссии от <дата>. В рамках реализации указанной программы Администрацией МО «<адрес>» было приобретено жилое помещение по адресу <адрес>, которая подлежала предоставлению гражданам при переселении их из аварийного жилья по <адрес>

На основании решения жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилья Администрации МО «<адрес>» № от <дата> между Ф. В.А. и Администрацией МО «<адрес>» был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>.

Как следует из представленных документов <дата> произошло возгорание жилого дома по адресу <адрес>, в результате полжара огнем уничтожена кровля дома. Водой огнем, высокой температурой повреждены квартиры, а также имущество жильцов, что подтверждается справкой ОНД в <адрес> и <адрес> от <дата>. В связи с произошедшим пожаром Ф. В.А. в жилом помещении по адресу <адрес> не проживает.

Учитывая, что истец ФИО1 и несовершеннолетняя Ф. Е.В. фактически приобрели право пользования жилым помещением по адресу <адрес> как члены семьи нанимателя жилья, они в установленном законом порядке также подлежали переселению из аварийного дома по <адрес> и имели право на включение их в договор социального найма по адресу <адрес>

Вместе с тем, поскольку в настоящее время дом по <адрес> поврежден в результате пожара, суд приходит к выводу, что включение их в настоящее время в договор социального найма, заключенный с Ф. В.А. не представляется возможным, так как квартира, поврежденная в результате пожара в соответствии со ст. ст. 15,62 ЖК РФ не может быть предметом договора социального найма. Данное обстоятельство также является препятствием к исполнению Ф. Е.А. и ФИО1 обязательств по договору социального найма, поскольку фактически их проживание в данном жилье, не представляется возможным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения завяленных исковых требований.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что с учетом установленных по делу обстоятельств, ФИО1 и Ф. Е.А., как члены семьи нанимателя, подлежащие выселению из аварийного жилого фонда имеют право на соблюдение их жилищных прав и предоставление им органом местного самоуправления жилого помещения взамен аварийного жилья в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Администрации МО «<адрес>», ФИО3 об обязании внести изменения в договор социального найма в части включения членов семьи- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2017 года

Судья В.В.Атрашкевич