Решение № 2-379/2020 2-379/2020(2-5112/2019;)~М-3868/2019 2-5112/2019 М-3868/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-379/2020

Дело № 2-379/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020г. г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Яковец Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск об оспариванании отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка, обязании администрации городского округа Солнечногорск поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, изменив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области об оспариванании отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка, обязании администрации городского округа Солнечногорск поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что после регистрации брака в 2015г. супруг истца ФИО7 переехал в г. Солнечногорск, где они проживают одной семьей по адресу: <адрес> в квартире матери истца. Временно супруг истца был зарегистрирован в Московской области, начиная с 4 июля 2014г., и фактически прожил с истцом в указанной квартире по временной регистрации. В период брака с ФИО7 у истца родилось двое детей, сын истца от первого брака также проживают в семье Кипоренко. Факт постоянного проживания ФИО7 в Солнечногорском районе Московской области подтверждается также выпиской о состоянии вклада открытым ФИО9. в 2015г., справкой, выданной ОВМ ОМВД по Солнечногорскому району, удостоверением многодетной семьи и иными документами, которые были направлены в администрацию с заявлением. Однако в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка было отказано, в связи с тем, что супруг истца ФИО7 не имеет непрерывного места жительства на территории Московской области не менее 5 лет. Истец считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от 1 июня 2011г. № 73/2011 - ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Частью 3 статьи 3 названного Закона Московской области установлено, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые на дату подачи заявления отвечают одновременно следующим условиям: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области, 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В силу части 5 статьи 6 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с данным Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 данного Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 и ФИО1 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГг., имеют троих несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их семья является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № 1503.

На обращение истца в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка был получен отказ в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от 19 августа 2019г. № 15Исх-1312/2019.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД по Солнечногорскому району по состоянию на 20 июля 2019г., которые были предоставлены истцом в администрацию, гражданин Р.Украины ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 4 июля 2014г. до 19 января 2015г.; зарегистрирован по месту жительства по разрешению на временное проживание по адресу: Московская область г. Солнечногорск-7 <адрес>, сроком с 30 июля 2015г. до 28 октября 2015г.; зарегистрирован по месту жительства по виду на жительство по адресу: <адрес> сроком с 7 марта 2017г. до 28 декабря 2021г.; зарегистрирован по месту жительства, как гражданин Российской Федерации по адресу: Московская область <адрес> с 11 апреля 2019г. постоянно.

Таким образом, сведений о том, что супруг истца, с которым совместно проживают трое и более детей, имеет место жительства на территории Московской области не менее 5 лет, на момент рассмотрения заявления истца не имелось.

Оценив имеющие по делу доказательства, учитывая, что обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения требованиям действующего законодательства и нарушение прав истца в результате принятия такого решения, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск об оспаривании отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка, обязании администрации городского округа Солнечногорск поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 20 января 2020г.

Судья Нистратова Т.М.