Решение № 12-12/2019 12-819/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-12/2019

дело № 12-12/19


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 16 января 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимагропром» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ... ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Нефтехимагропром» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «Нефтехимагропром» не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку факт совершения юридическим лицом административного правонарушения материалами не доказан.

Представители ООО «Нефтехимагропром» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Нефтехимагропром» – без удовлетворения, поскольку факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно абзацу 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что ... в 09 часов 30 минут по результатам проведенной ФИО1 службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ... натурного (визуального) обследования территории земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего ООО «Нефтехимагропром», адрес: 423568, ..., здание 28, выявлено нарушение требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха, а именно на земельном участке ... произошел аварийный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при возгорании свалки резино-технических изделий вблизи села ..., по которому ООО «Нефтехимагропром» как законным владельцем не приняты меры по немедленной передаче информации об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в Управление Росприроднадзора по РТ. В результате возгорания свалки допущено ухудшение качества атмосферного воздуха с подветренной стороны очага возгорания.

Факт совершения ООО «Нефтехимагропром» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., протоколом осмотра, протоколом аналитического контроля, копией письма МКУ «Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и другими материалами дела. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Поэтому выводы должностного лица административного органа о совершении ООО «Нефтехимагропром» административного правонарушения и квалификации его действий по статье 8.5 КоАП РФ являются обоснованными и правильными.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Нефтехимагропром» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 8.5 КоАП РФ. Акт приема-передачи сторонами не подписан, в связи с чем арендованный земельный участок арендодателю до настоящего времени не возвращен.

Административное наказание назначено ООО «Нефтехимагропром» в пределах 8.5 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и характера административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Также не усматривается оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку допустимых и достоверных доказательств тяжелого имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

Постановление о привлечении ООО «Нефтехимагропром» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ФИО6 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимагропром» по статье 8.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимагропром» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.Х. Булатов