Решение № 2-202/2026 2-202/2026~М-50/2026 М-50/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-202/2026

Гражданское дело № 2-202/2026

УИД 66RS0013-01-2026-000076-20

Мотивированное
решение изготовлено 08.04.2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 25.03.2026

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Дога Д.А.,

при секретаре судебного заседания Смолиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что с 1989 года истец фактически состояла в брачных отношениях с Х. *** у сторон родился сын – Х В связи с работой Х. в ОАО «РЖД» для постоянного проживания было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: *** Согласно справке с места жительства истец с супругом и сыном были зарегистрированы по указанному адресу с 24.12.1990, где постоянно проживали. Через некоторое время Х. снялся с регистрационного учета и выехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт. Сын после достижения совершеннолетия также снялся с регистрационного учета и выехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение. В настоящее время истец проживает и зарегистрирована одна в спорном жилом помещении. Согласно справке МО «КГО» жилое помещение является квартирой, состоящей из одной комнаты, общей жилой площадью 21,5 кв.м. с печным отоплением, нанимателем которого является истец. Жилое помещение находится в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим расселению. Отсутствие ордера является препятствием для предоставления иного жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на условиях социального найма, а также возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предварительном судебном заседании 03.03.2026 представитель ответчика ФИО2 пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Из отзыва на исковое заявление, представленного Администрацией КМО следует, что собственником спорного жилого помещения является МО «КМО Свердловской области». ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 13.08.2010 по настоящее время. Постановлением Главы МО «КГО» от 25.03.2020 № 414 многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу. Постановление о выдаче Х. ФИО1 ордера на вселение в жилое помещение не выносилось, контрольный талон (корешок) ордера, выданного на вселение в спорное жилое помещение, также отсутствует. ФИО3 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, не состоит. Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги (в том числе по услуге «наем») не производилось. ФИО1 и Х. право приватизации на территории МО «Каменский муниципальный округ Свердловской области» не использовали (л.д. 22-26).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью МО «КМО Свердловской области» (л.д. 29-30).

Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от 25.03.2020 № 414 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. До 01.01.2030 установлен срока отселения собственников и нанимателей муниципальных жилых помещений (л.д. 33).

Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от 25.11.2024 срок для отселения граждан из дома, расположенного по вышеуказанному адресу, установлен до 31.12.2028 (л.д. 34).

С 13.08.2010 по адресу: ***, зарегистрирована ФИО1, *** года рождения (л.д. 10).

По имеющимся документам архивных фондов за 2009-2011 года, постановления о выдаче Х. ФИО1 ордера на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: *** нет (л.д. 36).

В архиве Администрации нет корешка ордера (контрольного талона) на вышеуказанный адрес. Заверенной копии постановления на вселение в вышеуказанное жилое помещение в сельской администрации нет, так как дом *** по адресу: *** до 2005 года принадлежал ОАО «РЖД» (л.д. 38).

По состоянию на 12.02.2026 ФИО1, *** года рождения, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, не состоит (л.д. 41).

По сведениям АО «ЭнергосбыТ Плюс» по состоянию на 31.01.2026 задолженность по коммунальным услугам на лицевом счете *** отсутствует (л.д. 9).

Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: ***, не производилось (л.д. 43).

ФИО1 не использовала право на участие в приватизации жилья на территории Каменского муниципального округа Свердловской области с *** (л.д. 44).

Х. не использовал право на участие в приватизации жилья на территории Каменского муниципального округа Свердловской области с *** (л.д. 45).

Из справки, представленной Сипавской сельской Администрацией следует, что ФИО1 года рождения, действительно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 24.12.1990 по 13.08.2010. Право приватизации жилья не использовала (л.д. 46).

Х. *** года рождения, действительно был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***. Право приватизации жилья не использовал (л.д. 47).

В силу Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), введенного в действие Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ с 1 марта 2005 г., защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что стороной ответчика не оспаривается проживание истца в спорном жилом помещении на законных основаниях, следовательно, с учетом заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с супругом истца, между истцом и ответчиком сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения.

Вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание истца в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Ответчиком не представлено доказательств, что с 1990 года спорное жилое помещение распределялось иным лицам, в связи с чем, суд полагает, что жилое помещение в списках свободного жилья не числилось, с момента вселения истца, она там постоянно зарегистрирована по месту жительства, проживает и добросовестно использует спорную квартиру по целевому назначению, до настоящего времени поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения. Мер по выселению из спорной квартиры проживавшего там истца со стороны ответчика не предпринималось, то есть фактически за ней со стороны наймодателя признавалось право на спорную квартиру, в связи с чем оснований полагать, что вселение истца в жилое помещение носило самовольный характер, не имеется.

С учетом изложенного одно лишь отсутствие документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления истцу и ее супругу, добровольно выехавшему из жилого помещения, спорной квартиры, не указывает на незаконность занятия им соответствующего жилого помещения, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в признании за истцом права пользования спорной квартирой по договору социального найма, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма с ФИО1, *** года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья

Каменского районного суда

Свердловской области Д.А. Дога