Постановление № 5-207/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-207/2020

Дело № № ******

УИД № № ******


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» мая 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, адрес места регистрации: <адрес> работающего геодезистом в ООО «Строймонтаж-Урал», холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 22.02.2020 в 21 час 20 минут с таможенной территории Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 2961 сообщением: Екатеринбург-Ташкент убывал гражданин Российской Федерации ФИО1, который пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10508020/220220/Ф000066) установлено, что ФИО1 переместил через таможенную границу ЕАЭС два места сопровождаемого багажа в виде пластикового чемодана желтого цвета весом 9,0 кг и пластикового чемодана красного цвета весом 9,2 кг., в которых находился следующий товар:

1. Spectra Precision Laser UL633 Q104684 S/N 12241470 ротационный лазерный нивелир – 1 комплект (9,0 кг.).

2.Тахеометр TS06 PLUS7R500 – 1 комплект (9,2 кг.).

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявлял.

22.02.2020 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-123/2020 и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что правонарушение совершено неумышленно вследствие незнания таможенного законодательства, в связи с чем должно быть признано малозначительным. В случае назначения наказания просил назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, поскольку изъятое оборудование необходимо для осуществления трудовой деятельности.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В объяснениях от 22.02.2020 ФИО1 пояснил, что при прохождении таможенного контроля при таможенном осмотре таможенным инспектором у него выявлен товар, который предназначался для использования при строительстве поликлиники в г. Ташкент, товар принадлежит ему лично. О правилах таможенного декларирования он не знал, информационные стенды не видел, к таможенному инспектору не обращался. В содеянном раскаялся, вину признал..

Стоимость вывозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 16.03.2020 № 12407004/0006468 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.02.2020 составила 518376,94 руб.

Исходя из назначения товара, а также пояснений ФИО1, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 20.03.2020, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар перемещен ФИО1 через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию ФИО1 не исполнил, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам ФИО1, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку перемещая через таможенную границу товары, ФИО1, вступая в правоотношения с таможенным органом, обязан обеспечить соблюдение требований таможенного законодательства ЕАЭС, при это незнание им требований таможенного законодательства не может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения или малозначительности деяния.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу должностным лицом не допущено.

При назначении административного наказания, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая совокупный размер доходов семьи ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку размер штрафа в предусмотренном санкцией статьи размере будет носить явно неоправданный карательный характер. Изъятые по протоколу изъятия предметы административного правонарушения подлежат возврату законному владельцу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 129 594 (сто двадцать девять тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля 24 копейки.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: код бюджетной классификации 15311601161010000140; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002, КПП 773001001, № расчетного счета № <***>, ОКТМО 45328000; в поле назначение платежа необходимо указывать: «Денежные взыскания (штрафы) для Кольцовской таможни»; в поле 107 необходимо указывать код Кольцовской таможни 10508000; сумма руб. коп., дело об административном правонарушении №10508000-123/2020, УИН 16311105080000213200.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить судье.

Вернуть законному владельцу ФИО1 изъятый по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-123/2020 от 22.02.2020 и помещённый на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>) товар, а именно:

- бывший в эксплуатации ротационный лазерный нивелир Spectra Precision Laser UL633 S/N 12241470, 2012 года выпуска – 1 (один) комплект;

- бывший в эксплуатации тахеометр Leica TS06Plus R500 7” Arctic, 2012 года выпуска – 1 (один) комплект.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.