Решение № 12-80/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 12-80/2023

№ 12-80/2023

УИД №27MS0058-01-2023-001304-40


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 27 сентября 2023 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рогозина Е.С.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, инвалидности не имеющего,

на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО2 от 19 июля 2023 года № 876914 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УПП ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административно штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указано, что согласно постановлению об административном правонарушении от 19 июля 2023 года, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 19 июля 2023 года в 18 часов 00 минут не допустил сотрудников полиции в жилое помещение по месту своего жительства, вместе с тем административный надзор в отношении него установлен в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Таким образом, указанное в постановлении время административного правонарушения – 18 часов 00 минут не входит в рамки контроля административного надзора. В связи с указанным постановление № 876914 является незаконным и необоснованным.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания УПП ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося должностного лица.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, по основаниям в ней изложенным, просил ее удовлетворить, дополнительно пояснив, что в его действиях отсутствует событие правонарушения, определение об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ иные постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года о его привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, он не получал, по почте получил только постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Амурского городского суда Хабаровского края от 22 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения, в том числе в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов.

27 января 2022 гола ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением.

Постановлением УПП ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО2 по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение во время когда данному лицу запрещено находится вне указанного помещения, тем самым совершил административное правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что на ФИО1 решением Амурского городского суда Хабаровского края от 22 июля 2021 года административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в 18.00 часов не установлено, судья находит доводы автора жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения обоснованными.

Поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что в действиях ФИО1 отсутствовало само событие административного правонарушения, то постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, судья отмечает, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом был нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении, как того требуют положения ст. 28.2 КоАП РФ, не составлялся, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 должностным лицом не извещался.

Согласно представленным должностным лицом материалам, а именно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 876914 от 19 июля 2023 года, рапорту полицейского отделения ППСП ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 от 18 июля 2023 года, плану-заданию ППС от 18 июля 2023 года, акту проверки поднадзорного лица по месту жительства (пребывания) от 18 июля 2023 года, ФИО1 не допустил сотрудников органов внутренних дел при проверке по месту жительства 18 июля 2023 года в 23 часа 59 минут, а не 19 июля 2023 года в 18.00 часов, как указано в постановлении № № от ДД.ММ.ГГГГ

Представленное определение об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № № от № года о назначении административного наказания были допущены технические описки в части даты вынесения, даты нарушения, времени нарушения (вместо даты вынесения постановления 19 июля 2023 года верным следует считать дату 27 июля 2023 года, вместо даты нарушения 19 июля 2023 года верным следует считать 18 июля 2023 года, в части времени 18 часов 00 минут, правильным надлежит считать время 23 часа 59 минут), не может быть принято судьей во внимание, поскольку в определении не указана фамилия и инициалы должностного лица его вынесшего, указана только должность – инспектор ГИАЗ ОМВД России по району имени Лазо, определение пописано врио заместителя начальника ОМВД России по району имени Лазо ФИО4, при этом должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 определение об исправление описки не выносилось.

Кроме того, судья отмечает, что в представленных материалах имеется отдельное постановление УУП ОМВД России по району имени Лазо ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что последний 18 июля 2023 года в 23 часа 59 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение во время когда данному лицу запрещено находится вне указанного помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья Е.С. Рогозина