Решение № 2-1541/2019 2-1541/2019~М-1095/2019 М-1095/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1541/2019

Дело №2-1541/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Снаровкиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в суд к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, ссылаясь на следующие обстоятельства. УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что гражданин ФИО1, (дата) года рождения, (иные данные). В рамках реализации Государственной программы обратился (дата) в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ФИО2 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения. Решением УФМС России по Хабаровскому краю от (дата) постановлено выдать ФИО2 свидетельство участника Государственной программы. (дата) ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы (№) сроком до (дата). (дата) в УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 подано заявление о выплате ему пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, в размере всего 220000 рублей, из них 150000 рублей - участнику Госпрограммы и 70000 рублей - на члена семьи участника Госпрограммы. (дата), в соответствии с пунктом 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате на первом этапе участия в Государственной программе ФИО2 пособия на обустройство (подъемных) в размере 220000 рублей. (дата) на расчетный счет ФИО2 переведены денежные средства в размере 220000 рублей (платежное поручение (№)). (дата) ФИО1 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление об отказе участия в Государственной программе (пункт 30 Государственной программы), в связи с выездом (адрес). Решением УМВД России по Хабаровскому краю от (дата) ФИО2 аннулировано свидетельство участника Государственной программы. В силу пункта 29 Государственной программы добровольный отказ от статуса участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. УМВД России по Хабаровскому краю (дата) в адрес места жительства ФИО2 направлено уведомление о необходимости возместить в добровольном порядке понесенные государством затраты, связанные с получением государственных гарантий и социальной поддержки, возвратить денежные средства в размере 220000 рублей. До настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены. Просит суд взыскать с гражданина ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) в пользу УМВД России по Хабаровскому краю, понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 220000 (двести двадцать тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю участие не принимал, о дате, времени и месте его проведения уведомлялся в установленном законом порядке.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, по известному месту регистрации.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании положения, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 № 556. Ранее, координатором Государственной программы являлась Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы, в том числе Управление федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю, которое ликвидировано 11 апреля 2017 г. (запись внесена в ЕГРЮЛ за (№)).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, утв. постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 (далее - Правила выплаты пособия), участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи;

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 15 Правил выплаты пособия, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что гражданин ФИО1, (дата) года рождения, прибыл в РФ с (иные данные). В рамках реализации Государственной программы обратился (дата) в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ФИО2 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения.

Решением УФМС России по Хабаровскому краю от (дата) постановлено выдать ФИО2 свидетельство участника Государственной программы. (дата) ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы (№) сроком до (дата). (дата) в УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 подано заявление о выплате ему пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, в размере всего 220000 рублей, из них 150000 рублей - участнику Госпрограммы и 70000 рублей - на члена семьи участника Госпрограммы. (дата), в соответствии с пунктом 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате на первом этапе участия в Государственной программе ФИО2 пособия на обустройство (подъемных) в размере 220000 рублей. (дата) на расчетный счет ФИО2 переведены денежные средства в размере 220000 рублей (платежное поручение (№)).

(дата) ФИО1 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление об отказе участия в Государственной программе (пункт 30 Государственной программы), в связи с выездом в (адрес)

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от (дата) ФИО2 аннулировано свидетельство участника Государственной программы.

В силу пункта 29 Государственной программы добровольный отказ от статуса участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. УМВД России по Хабаровскому краю (дата) в адрес места жительства ФИО2 направлено уведомление о необходимости возместить в добровольном порядке понесенные государством затраты, связанные с получением государственных гарантий и социальной поддержки, возвратить денежные средства в размере 220000 рублей.

До настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 220000 рублей. В связи с вышеизложенным, УМВД России по Хабаровскому краю имеются основания для подачи в судебный орган искового заявления, в целях взыскания с ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного и, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 не представлено возражений по существу исковых требований и доказательств в обоснование этих возражений, то при принятии решения суд обосновывает свои выводы на представленных истцом доказательствах и находит исковые требования о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 220000 рублей., подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В связи с тем, что в соответствие с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, УМВД России по Хабаровскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере: формула расчета ГП: размер ГП = 5200 + (полная цена иска - 200000)* 1%, расчет: 5200 + ((220000 - 200000)* 1) / 100 = 5 400,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 220 000 (двести двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева