Решение № 2-480/2024 2-6585/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-480/2024

дело № 2-480/2024 (УИД: 50RS0028-01-2023-006747-31)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1 об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка площадью 10 кв.м., установлении размера рыночной стоимости права владения и убытков, прекращении права аренды на земельный участок площадью 10 кв.м.,

установил:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с иском ФИО1 об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка площадью 10 кв.м., установлении размера рыночной стоимости права владения и убытков, прекращении права аренды на земельный участок площадью 10 кв.м..

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Распоряжения № 1424-Р от 05.12.2022 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято решение об изъятии у ФИО1 для государственных нужд <адрес> земельного участка площадью 10 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 571 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости этой части земельного участка площадью 10 кв.м., расчетной величины убытков и расчетной величины размера возмещения за изымаемый земельный участок, рыночная стоимость возмещения составляет 460 430 рублей. На основании п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 года № 254-ФЗ, если по истечению сорока пяти дней, со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствие с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости, правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости. На дату подачи настоящего искового заявления, соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд собственником (ответчиком) изымаемого участка не заключено. Истец просит изъять для государственных нужд Московской области путем прекращения права аренды у ФИО1 земельный участок площадью 10 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 571 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: <адрес>а; установить, что размер рыночной стоимости права временного владения и пользования частью земельного участка площадью 10 кв.м., входящей в состав земельного участка с кадастровым номером №, с учетом величины убытков составляет 460 430 рублей, в том числе: рыночная стоимость права временного владения и пользования частью земельного участка 51 260 рублей, величина убытков, причиненных изъятием части земельного участка, 409 170 рублей; установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ФИО1 на указанный земельный участок общей площадью 10 кв.м.(л.д. 5-7 том 1).

В судебном заседании представитель истца Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области на основании доверенности ФИО2 (л.д. 131 том 2) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и её представитель на основании доверенности ФИО3 (л.д. 62 том 2) возражали против удовлетворения иска, поскольку каталог координат изымаемого земельного участка площадью 10 кв.м. является недостоверным, так как решением Пушкинского городского суда от 24.11.2022 по гражданскому делу №2-4051/2022 была исправлена реестровая ошибка, изменены границы земельного участка истца, что не отражено в схеме истца и фактически влечет самовольный захват части земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику на праве собственности, к которому примыкает арендуемый земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, представленная истцом схема в приложении к Распоряжению № 1424-Р не предполагает организацию подъезда к участкам с кадастровыми номерами № взамен утвержденной существующей схемы, что приведет к невозможности использовать эти участки по их назначению, и отчет не отражает рыночную стоимость убытков и прав. Кроме того, истцом не соблюдена процедура изъятия земельного участка, в частности истец не уведомил правообладателя о принятии решения об изъятии земельного участка в нарушении требований п. 3 ст. 279 ГК РФ. Приобщили возражения, которые поддержали в полном объеме ( л.д.122-126).

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области и Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, полагает в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п.1). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).

В силу п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, в силу которого при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При установлении размера упущенной выгоды судами принимается во внимание тот доход, который с разумной степенью вероятности был бы получен правообладателем участка, если бы он продолжил его использование исходя из тех условий, которые имели место до принятия административного решения об изъятии.

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 571 +/- 17 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23-26 том 1, л.д. 114-117 том 2).

Распоряжением № 1424-Р от 05.12.2022 Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, в целях строительства автомобильной дороги «Виноградово-Болтино-Тарасовка» принято решение об изъятии объектов недвижимого имущества согласно схеме (Приложение 1) и перечню объектов недвижимого имущества (Приложение 2), в том числе из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка площадью 10 кв.м., путем прекращения права и возмещения убытков (л.д. 27-32 том 1).

Согласно представленному истцом заключению об оценке ГБУ «БТИ Московской области» от 15.02.2023, рыночная стоимость возмещения составляет 460 430 рублей (л.д. 60-212 том 1).

Истцом подготовлено Соглашение об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд ( том 1 л.д.33-38).

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 315 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.73-83 том 2), который прилегает к вышеуказанному арендуемого земельному участку с кадастровым номером №; оба этих участка имеют общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, по сути являющейся автомобильной дорогой ( л.д.103 оборот том 2, л.д.26 том 1).

ФИО1 является собственником административно-торгового здания с кадастровым номером 60:13:00803:13:584 площадью 496,4 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 84, 85-89 том 2); имеется Схема организации дорожного движения на период эксплуатации этого здания ( л.д.88 том 2).

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 24.11.2022 по гражданскому делу №2-4051/2022 исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка удовлетворены. Устранена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, путем исключения из ЕГРН существующих сведений о площади и местоположении границ, включении сведений о площади 1 315 кв.м и местоположении границ по варианту № заключения судебной землеустроительной экспертизы. Устранена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключены из ЕГРН существующие сведения о площади и о местоположении границ и включены сведения о площади 373 кв.м и о местоположении границ по варианту № 3 заключения судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 64-66, 106 оборот том 2).

Таким образом, в настоящее время представленная истцом схема изымаемого из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка площадью 10 кв.м., который истец желает изъять для строительства автодороги, не соответствует действительности, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №, к которому данный земельный участок площадью 10 кв.м. подлежит присоединению, изменены, каталог координат земельного участка площадью 10 кв.м. является недостоверным, в связи с чем в таком виде схема изъятия ( л.д.30 том 1) не может быть принята во внимание для разрешения вопроса об изъятии земельного участка для государственных нужд Московской области.

Соответственно, в виду внесенных на основании вышеуказанного решения Пушкинского городского суда по гражданскому делу №2-4051/2022 изменений в границы земельных участков, представленная истцом оценка ГБУ «БТИ Московской области» не может быть достоверной .

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцом нарушен порядок изъятия данного земельного участка, что влечет невозможность удовлетворения вышеуказанных требований истца.

Как ранее отмечалось, настоящий иск не может быть подан до уведомления правообладателя о принятом решении об изъятии и ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Действующим земельным законодательством установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о решении об изъятии, но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (п.п. 2п.п. 2, 4 ст. 56.10 ЗК РФ).

Однако таких обязательных процессуальных действий истцом не совершалось, в материалы дела истцом представлен реестр почтовых уведомлений о направлении ответчику неопределенной корреспонденции от 05.04.2023 (л.д. 42-43 том 2), которая ввиду своего веса и стоимости пересылки заказного письма, в любом случае не могла содержать проект соглашения об изъятии, уведомление и другие документы. Данные обстоятельства проверялись в судебном заседании с участием сторон. Кроме того, корреспонденция направлена по адресу нахождения земельного участка ответчика, а не по его месту регистрации, который истцу был известен, поскольку представитель ГБУ МО «Мосавтодор» участвовал при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела №2-4051/2022 первоначально в качестве ответчика, а затем –третьего лица, в связи с чем учреждения, которые занимались вопросами изъятия земельного участка не могли не знать адрес места жительства ответчика.

Поскольку доказательств направления такого уведомления ФИО1, а также проекта соглашения об изъятии, истцом представлено не было, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию земельного участка у собственника (пункт 3 статьи 279 ГК РФ), влечет за собой отказ в иске в изъятии земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1 об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка площадью 10 кв.м., установлении размера рыночной стоимости права владения и убытков, прекращении права аренды на земельный участок площадью 10 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 марта 2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: