Решение № 2-2793/2017 2-2793/2017~М-2057/2017 М-2057/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2793/2017

Дело № 2-2793/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Гришиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой ФИО1 к государственному автономному учреждению Саратовской области «Центр социальной защиты населения Саратовского района» о признании незаконным действий, признании права на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком в связи с увольнением в период отпуска по уходу за ребёнком по ликвидации организации, обязании выплатить пособие,

установил:

ФИО12 с учетом уточнений обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновывая их тем, что 01 декабря 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о получении ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком по увольнению в период отпуска по уходу за детьми в связи с ликвидацией организации. ГАУ СО ЦСЗН Саратовского района рассмотрел указанное заявление и назначил ей пособие в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, поскольку в трудовой книжке ФИО12 в сведениях об увольнении значится, что она освобождена от занимаемой должности и уволена с гражданской службы в связи с упразднением государственного органа. Истец в уточненном иске просила признать за ней право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 12442,42 рублей, то есть пособия выплачиваемого по последнему месту работы, с 08.11.2016 года по 04.07.2017 года, с учетом ранее выплаченных сумм; обязать ответчика выплатить денежную сумму за период с 08.11.2016 года по 04.07.2017 года в размере 82267,32 рублей.

Истец ФИО12 на судебное разбирательство не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО13

В судебном заседании представитель ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 42), поддержала уточненные исковые требования по основаниям изложенным выше и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУ СО ЦСЗН Саратовского района – ФИО14, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска истцу отказать. В обоснование доводов своих возражении ответчик указал, что 07.12.2016 года на основании заявления ФИО12 о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и необходимого для назначения пакета документов в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на период с 08.11.2016 года по 04.07.2017 года было назначено пособие по уходу за вторым ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 5817,24 рублей. С 01.02.2017 года размер пособия был проиндексирован до 6131,37 рублей. Считают, что оснований для назначения истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком в повышенном размере в соответствии с п. 3 ст. 15 вышеназванного закона не имеется по причине несоответствия записи в трудовой книжке заявителя при увольнении.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей.

Установив в абзаце четвертом части первой статьи 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок исчисления размера пособия по уходу за ребенком исходя из среднего заработка, в том числе для матерей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом, федеральный законодатель, действуя в пределах предоставленных полномочий, определил минимальный и максимальный размер указанного пособия. Такое правовое регулирование направлено на частичную компенсацию имевшегося у такого лица заработка, утраченного в связи с необходимостью осуществлять уход за ребенком, притом что оно уволено по основанию, отражающему объективно существующую невозможность продолжения трудовых отношений, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 г. N 1726-О).

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными доказательствами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12 работала в должности <данные изъяты>. 07 сентября 2016 года ею было получено предупреждение от 31.08.2016 года об освобождении замещаемой должности и возможном увольнении с государственной гражданской службы Саратовской области на основании пункта 8.3 части 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службы Российской Федерации». 07.11.2016 года истец ФИО12 на основании приказа №. была освобождена от должности <данные изъяты> (л.д. 12-19).

Из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.04.2017 года следует, что комитет по информации Саратовской области ликвидировано как юридическое лицо с 06.03.2017 года (л.д. 47-53).

Истец ФИО12 имеет двоих несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20-21).

В период с 18.05.2016 года по 07.11.2016 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Выплаты пособия по уходу за ребенком 1,5 лет с мая по ноябрь 2016 года составили 70734,49 рублей, что подтверждается соответствующей справкой и соответственно размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 12442,42 рублей (л.д. 22-23).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО12 относится к категории граждан, указанных в абз. 5 части 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", и ей гарантируется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

07.12.2016 года на основании заявления ФИО12 о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и необходимого для назначения пакета документов в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на период с 08.11.2016 года по 04.07.2017 года было назначено пособие по уходу за вторым ребенком ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ в размере 5817,24 рублей. С 01.02.2017 года размер пособия был проиндексирован до 6131,37 рублей (л.д. 62).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для назначения истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в размере 40% от средней заработной платы, поскольку она как мать несовершеннолетнего сына ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ была уволена в период отпуска по беременности и родом в связи с ликвидацией организации.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что отказ ответчика в назначении истцу ежемесячного пособия в размере 40% от средней заработной платы, со ссылкой, что в трудовой книжке ФИО12 указана неоднозначная формулировка увольнения с гражданской службы в связи с упразднением государственного органа, а не в связи с ликвидацией организации, является необоснованным и несправедливым.

Проанализировав представленные доказательства сторонами в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истцом предъявлены законно и обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Козловой ФИО8 удовлетворить.

Признать за Козловой ФИО9 право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в повышенном размере в соответствии с п.3 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющих детей», начиная с 08.11.2016 года в размере 12442,42 рублей.

Обязать ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Саратовского района» произвести доплату Козловой ФИО10 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ноября 2016 года по апрель 2017 года в размере 32497,63 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Торопова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2017 года.

Судья подпись Торопова С.А.