Решение № 2-1190/2020 2-1190/2020~М-1162/2020 М-1162/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1190/2020

№ 2-1190/2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчицы ФИО2 - ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа к Гредюшко ФИО8 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании освобождения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

01.10.2012г. между муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, от имени которого действовал Комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района, и ФИО9. заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты>, с кадастровым номером участка <данные изъяты>, общей площадью 1200 кв.м, с местоположением: <адрес>

25.07.2016г. между ФИО10 и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей по указанному договору аренды земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа Белгородской области обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просит: расторгнуть договор аренды земельного участка №<данные изъяты>, с кадастровым номером: <данные изъяты>, местоположением: <адрес>, заключенный 01 октября 2012 года между муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, от имени которого действовал Комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района и ФИО2, обязать ФИО2 освободить указанный земельный участок от строительных материалов и возвратить Комитету муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа по акту-приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего целевого использования.

В обоснование ссылается на то, что срок действия договора аренды земельного участка истек 01.10.2017г., о намерении его продления не заявлялось, на земельном участке отсутствует объекты недвижимости.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена заказным письмом с уведомлением, обеспечила участие в деле своего представителя ФИО3, представившей письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что на участке залит фундамент под строительство жилого дома, осуществлено технологическое присоединение электроэнергии, оплачивается арендная плата за участок. Также указала, что ФИО2 является пенсионеркой, собственного жилья не имеющей, осуществляющей строительство дома по мере возможности.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения правоотношений) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч.1 ст.610 ГК РФ).

Итоговым протоколом от 01.10.2012 года ФИО11 признан победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

01.10.2012г. между муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, от имени которого действовал Комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района, и ФИО12. заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты>, с кадастровым номером участка <данные изъяты>, общей площадью 1200 кв.м, с местоположением: <адрес>

По акту приема-передачи от 01.10.2012 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1200 кв.м, с местоположением: <адрес> передан ФИО13. в соответствии с договором аренды № <данные изъяты>.

Согласно части 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу.

25.07.2016г. между ФИО14. и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей по указанному договору аренды земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии с положениями статьи 617 ГК РФ при изменении сторон договор аренды сохраняет силу, и перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (ч.1 ст.201 ГК РФ).

Согласно п.п.1.2-1.3 договора аренды земельного участка № <данные изъяты>, с кадастровым номером участка <данные изъяты>, договор заключен на срок с 01.10.2012 по 01.10.2017. По окончании срока действия договора арендатор имеет право заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора. О данном намерении арендатор обязан письменно уведомить арендодателя не позднее чем за два месяца до окончания срока договора. Обязательным приложением к заявлению является документ, подтверждающий наличие на нем здания, строения (свидетельство о праве собственности).

Согласно п.1 ст.408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статьи 45 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, предусматривающим принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенными признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 619 ГК РФ в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, договор может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

Согласно условиям договора аренды земельного участка (п.1.3.1), в случае отсутствия к моменту окончания срока действия договора, объекта недвижимости на земельном участке, арендатор обязан возвратить его арендодателю в течение 10 (десяти) календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего целевого использования, в соответствии с законодательством.

12.09.2019 года истцом направлено уведомление ответчику о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка.

По выписке из единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2020г. видно, что на земельном участке с кадастровым номером участка <данные изъяты>, общей площадью 1200 кв.м, с местоположением: <адрес> отсутствуют объекты недвижимости, в отношении которых осуществлялась бы государственная регистрация права.

Согласно акту по результатам выезда рабочей группы от 13.11.2020г., и фотоматериала к нему, на участке <данные изъяты> находится строительный материал: красный кирпич, выложенный в четыре ряда. По мнению комиссии рабочей группы, данное сооружение не имеет признаков капитального строения, поскольку не углублено в землю, а находится на ней.

Суждения истца относительно отсутствия у возведенного ответчиком сооружения признаков капитального строения, опровергаются представленным в материалы дела техническим паспортом объекта, по состоянию на 29.09.2020г, из которого следует, что участок имеет площадь застройки 102,1 кв.м, на нем располагается объект незавершенного строительства готовностью 18%.

Вместе с этим, доказательств, что ответчица является собственником данного объекта незавершенного строительства, материалы дела не содержат.

Доказательств, того что арендатор использовал земельный участок по назначению и приступал к строительству объекта ИЖС в течение пяти лет, то есть срока действия договора, суду ответчиком не представлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих арендатору использовать земельный участок по назначению, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Ссылки представителя ответчицы на то, что ФИО2 является пенсионеркой, собственного жилья не имеющей, и строительство дома осуществляет по мере возможности, к таким обстоятельствам не могут быть отнесены, поскольку гражданин самостоятельно принимает на себя риски ответственности за неисполнение взятых обязательств в установленный договором срок. Приобретая права по договору аренды, новый арендатор должен оценивать возможность освоения участка в оставшийся срок, и отсчитывать срок с момента первоначального предоставления участка.

Сам факт получения в феврале 2017 года разрешения на строительство, осуществление в январе 2018 года технологического присоединения объекта электроэнергии (энергопринимающего устройства) заявителя, находящегося по адресу: <адрес>, на строительной площадке, к ВЛИ магистрального участка, безусловно не свидетельствует о том, что арендатор совершил все зависящие от него действия, направленные на завершение строительства, в предусмотренный договором аренды земельного участка срок, или разумный для того срок, так как согласно представленного технического паспорта, год начала строительства указанного выше объекта незавершенного строительства – 2020 год.

К тому же, заключение договора об осуществлении технологического присоединения не рассматривается в качестве начала строительства.

О необходимости продления срока действия договора аренды, ответчица в Комитет муниципальной собственности и земельных отношений не обращалась, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчицы, объяснить причину не обращения, вплоть до инициирования судебного разбирательства, затруднилась.

Более того, поскольку участок предоставлялся по итогам аукциона, то в силу положений ст.39.6 ЗК РФ арендатор не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона, так как в рассматриваемом случае отсутствуют требуемая совокупность условий п.п.3 и 4 ст.39.6 ЗК РФ.

Таким образом, суд находит неиспользование арендатором ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение пяти лет, с момента заключения договора аренды, существенным нарушением условий договора аренды земельного участка, фактически не устраненным в разумный срок, что при таких обстоятельствах, влечет расторжение договора аренды земельного участка.

Отсутствие у ответчицы задолженности по арендной плате, не опровергает доводов истца о наличии оснований к расторжению договора аренды, так как установлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды.

Согласно положениям абз.1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поэтому требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок от строительных материалов и вернуть арендодателю земельный участок по акту приема-передачи, являются обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования «Шебекинский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа к Гредюшко ФИО16 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании освобождения земельного участка - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № <данные изъяты>, с кадастровым номером: <данные изъяты>, местоположением: <адрес>, заключенный 01 октября 2012 года между муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебеино» Белгородской области, от имени которого действовал Комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района и Гредюшко ФИО17.

Обязать Гредюшко ФИО18 освободить земельный участок площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты> от строительных материалов и возвратить Комитету муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа по акту-приема-передачи земельный участок площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, в состоянии, пригодном для его дальнейшего целевого использования.

Взыскать с Гредюшко ФИО19 государственную пошлину в размере 600 рублей в доход бюджета Шебекинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 01.12.2020г., путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Решение01.12.2020