Апелляционное определение № 33-3698/2026 от 19 мая 2026 г.

УИД 72RS0015-01-2025-000003-64

Дело № 33-3698/2026

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-144/2025)


Апелляционное определение

г. Тюмень

20 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе

председательствующего судьи: Халаевой С.А.,

судей: Завьяловой А.В., Пленкиной Е.А.,

при секретаре: Мусиной Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ФИО1 <.......> к ФИО5 <.......>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, Администрации Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области о признании права отсутствующим, признании незаконной выписки из похозяйственной книги, приведении земельного участка в первоначальное положение, прекращении регистрационной записи, исключении сведений из Единого государственного реестра на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Халаевой С.А. объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО4, ответчика ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО1 <.......> обратился в суд с иском ФИО5 <.......> о признании выписки из похозяйственной книги, выданной ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <.......> незаконной и приведении земельного участка в первоначальное положение, прекращении регистрационной записи за <.......> от <.......> и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) на земельный участок расположенный по адресу: <.......>, с. ФИО2, земельный участок <.......>.

Требования мотивировал тем, что в апреле 2024 года истец обратился к главе администрации Тарманского сельского поселения ФИО2 муниципального района <.......> ФИО9 с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <.......>, с. ФИО2, <.......>, напротив участка 205 через дорогу, кадастровый <.......>, который более 20 лет не обрабатывался и пустовал. Глава Тарманского сельского поселения пояснила, что компетенций по оформлению земельных участок у неё не имеется, для оформления в аренду земельного участка без проведения торгов необходимо предоставить заявление в орган местного самоуправления. <.......> истец подал заявление через портал Госуслуг на оформление земельного участка. <.......> он получил ответ, что состоится аукцион на право заключения договора, извещение о поведении аукциона будет размещено на сайте в районной газете «Светлый путь». <.......> истцу стало известно, что испрашиваемый земельный участок оформил отец специалиста Тарманского сельского поселения ФИО7 – ФИО3, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной за подписью главы Тарманского сельского поселения. В то же время истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Дополнительным письмом истцу сообщено, что испрашиваемый земельный участок ограничивает доступ к водному объекту болоту Тарманское. Истец полагает, что выдача выписки из похозяйственной книги не входит в полномочия главы Тарманского сельского поселения.

Решением Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 28 апреля 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением от 13 октября 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по тем основаниям, что принятое судом решение затрагивает права и законные интересы администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области и администрации Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, поскольку именно к ним истец обращался за предоставлением ему спорного земельного участка, фактически предоставленного ответчику ФИО5 по оспариваемой выписке из похозяйственной книги администрацией Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области. К участию в деле в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области и администрации Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 29 октября 2025 года решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 28 апреля 2025 года, отменено. Исковые требования ФИО1 к ФИО5, администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, администрации Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области о признании выписки из похозяйственной книги незаконной, прекращении регистрационной записи, исключении сведений из Единого государственного реестра на земельный участок, оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2026 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 29 октября 2025 года отменено, в связи с нарушением судебной коллегией норм процессуального права, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела истцом ФИО1 увеличены исковые требования, просил признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, Нижнетавдинский муниципальный район, Тарманское сельское поселение, с. ФИО2, земельный участок <.......>, указать, что решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ответчика в отношении земельного участка. Обосновывая требования тем, что регистрация права ответчика на земельный участок произведена в обход предусмотренной законом аукционной процедуры, похозяйственная книга, на основании которой ФИО3 выдана выписка о наличии у гражданина, права постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок общей площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <.......>, с. ФИО2, <.......> б/н, не содержит сведений о местоположении, адресном описании, границах и площади участка, иные правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у ответчика отсутствуют. Из письма администрации ФИО2 <.......><.......> от <.......> следует, что земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, Нижнетавдинский муниципальный район, Тарманское сельское поселение, с. ФИО2, земельный участок <.......> ограничивает доступ к водному объекту – болоту Тарманское, участок расположен в береговой полосе или охранной зоне указанного водного объекта.

В настоящем судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, его представитель ФИО8, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <.......>6 от <.......> (т.1, л.д.228) исковые требования поддержали. Пояснили, что участок ответчиком не огорожен и не используется.

Ответчик ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что участок всегда использовал для ведения личного подсобного хозяйства, складировал тюки.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи, объяснения истца, его представителя, ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристике, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

Как следует из пункта 1 статьи 3.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 названного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если названным Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное; отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <.......> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <.......> главой администрации Тарманского сельского поселения ФИО2 муниципального района <.......> ФИО9 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО3, <.......> года рождения, права постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок общей площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <.......>, с. ФИО2, <.......> б/н, назначение земельного участка: земли населённых пунктов, о чем в похозяйственной книге №<.......>-2001 гг., лицевой счет <.......> Тарманского сельского Совета от <.......> (т.1, л.д.29).

На основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 03 июня 2024 года, администрацией Тарманского сельского поселения, 11 июня 2024 года зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером <.......>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 08 августа 2025 года (л.д.136-137).

Согласно решению Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области о присвоении объекту адресации или аннулировании его адреса от <.......> №А-505/24, земельному участку, с кадастровым номером <.......>, присвоен адрес: Российская Федерация, <.......>, Нижнетавдинский муниципальный район, Тарманское сельское поселение, з/у 7 (т.1, л.д.76).

Из текста искового заявления и пояснений истца следует, что истец ФИО1 обратился в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <.......>, Нижнетавдинский муниципальный район, Тарманское сельское поселение, с. ФИО2, <.......>, з/у 205.

Из ответа Администрации Нижнетавдинского муниципального района от 15 июля 2024 года №4199-24, предоставленному ФИО1, следует, что по вышеуказанному земельному участку состоится аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в связи с ранее поступившим заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду по вышеуказанному адресу. Извещение о проведении аукциона будет размещено на сайте torgi.gov.ru и в районной газете «Светлый путь» (т.1, л.д.10).

Также из ответа Администрации Нижнетавдинского муниципального района от 04 октября 2024 года, предоставленному ФИО1, следует, что согласно акту осмотра от <.......>, испрашиваемый земельный участок ограничивает доступ к водному объекту – бол. Тарманское (т.1, л.д.10-оборот).

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 5 ноября 2024 года старший следователь ТМСО СУ СК РФ, рассмотрев материалы проверки №563-24 от 25.10.2024 года по заявлению ФИО1, о том что глава администрации Тарманского сельского поселения ФИО6, используя свое служебное положение выдает земельные участки вне установленного законом порядке, отказал в возбуждении углового дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием события преступления, отказал в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 306 УК РФ, то есть по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УК РФ (т.1, л.д.11-15).

28 ноября 2024 года ФИО1 обратился в прокуратуру Нижнетавдинского района Тюменской области с аналогичным обращением.

Как следует из ответа прокурора района от <.......>, в связи с тем, что оценка действий должностных лиц дана Тюменским МСО СУ СК России по <.......>, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (т.1, л.д.16).

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, предоставленной по запросу суда филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <.......>, ФИО3, <.......> года рождения, принадлежит земельный участок и жилое здание по адресу: <.......>, с. ФИО2, <.......>.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги от <.......>, выданной главой администрации Тарманского сельского поселения ФИО10 на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2728 кв.м, кадастровый <.......>, расположенный по адресу: <.......>, с. ФИО2, <.......>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №<.......>-1995 гг. лицевой счет <.......> Тарманского сельского Совета на <.......> сделана запись на основании возведения дома в 1998 году (т.1, л.д.91).

Согласно межевому плану, подготовленному по заказу ФИО3 кадастровым инженером ФИО11 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <.......>, с. ФИО2, сельское поселение Тарманское, земельный участок 7. Описание границ позволяющие определить местоположение границ земельного участка граница н1-н4-н1 проходит по забору и строениям. Уточняемый участок расположен в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки (ЖЗ 2) с. ФИО2 муниципального района <.......>, имеет целевое назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, минимальный и максимальный размеры земельного участка установлены. Фактически используемая площадь земельного участка составляет 3000 кв.м.

Как следует из оспариваемой выписки из похозяйственной книги от <.......>, она выдана на основании похозяйственной книги №<.......>-2001 гг., лицевой счет <.......> Тарманского сельского Совета на <.......>.

В похозяйственной книге <.......>, за период с 1997 по 2001 гг. в списке членов хозяйства значится ФИО3, имеются сведения о земле, находящейся в пользовании граждан, из них пашня: 10 га; многолетние насаждения: 016 (с 1997г. по 1998г.), с 1999г. – отсутствует указание; земля под постройками: 008 (с 1997г. по 2000г.), а в 2001г. – 024; посевная площадь всего: 070 (с 1997г. по 2000г.), а в 2001г. - 3300, в том числе: картофель – 033 (с 1997г. по 2000г.) а с 2001г. – 3300; овощи закрытого грунта – 002 (с 1997г. по 2000г.), в 2001 г. – отсутствует указание (т.1, л.д.96-98).

Как следует из выписки из похозяйственной книги № 55335 за период 2024-2028 гг., выданной 20 октября 2025 года администрацией Тарманского сельского поселения ФИО5, адрес проживания <.......>, с. ФИО2, <.......>, собственник земельного участка с кадастровым номером <.......>, площадь 2 728 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), право зарегистрировано <.......>, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Также в выписке указаны виды животных, содержащихся в хозяйстве (т.2, л.д.68-70).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений регламентировано частью 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Указаниями по ведению похозяйственных книг, утвержденными постановлением Госкомитета СССР от 25.05.1990 № 69.

При этом, похозяйственные книги признаются документами первичного учета, в которых по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселений гражданах и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.

В соответствии с пунктом 39 Указаний в разделе IV "А" «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Ранее, Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов утверждены постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 года № 69.

Сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января. В последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производится по состоянию на 1 января с 1 по 15 января (пункт 6 Указаний).

В период закладки новых похозяйственных книг или проверки и уточнения записей в ранее заложенных похозяйственных книгах, а также по окончании этих работ райисполкомы и районные органы государственной статистики с участием работников финансовых и страховых органов проводят проверку полноты и правильности заполнения сельскими Советами книг и списков похозяйственного учета и оказывают им помощь в устранении выявленных недостатков (пункт 8 Указаний).

В похозяйственную книгу записываются члены хозяйств всех общественных групп (хозяйства колхозников, рабочих, служащих, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, крестьянские хозяйства и пр.), которые постоянно проживают на территории сельского Совета, независимо от наличия у них построек, усадьбы и скота (пункт 10 Указаний).

В разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли (пункт 39 Указаний).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345 утверждены форма похозяйственной книги и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В соответствии с пунктом 34 Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги, и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 (зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 № 4057) форма выписки из похозяйственной книги предусматривает, что в ней должны быть указаны, в частности, вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, его площадь, адрес и реквизиты документа (при наличии), на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

Органы власти могут выражать свою волю единственным способом - путем издания соответствующих документов.

В обоснование наличия такой воли на предоставление спорного земельного участка ФИО5 является факт выдачи 6 июня 2024 года уполномоченным органом в лице Главы администрации Тарманского сельского поселения выписки из похозяйственной книги о том, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждено представителем администрации.

Выданная ФИО5 выписка из похозяйственной книги, явилась основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку вопреки доводам истца является самостоятельным правоустанавливающим документом.

Подлинность указанного документа, содержащего подпись главы администрации Тарманского сельского поселения, а также оттиск печати администрации, не оспаривалась, по существу, все требования истца сводятся к оспариванию действий ответчика по определению местоположения земельного участка. При этом, пользование ответчиком длительное время именно спорным участком по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский муниципальный район, Тарманское сельское поселение, с. ФИО2, земельный участок <.......> подтвердили свидетели.

Кроме того, представителем администрации Тарманского сельского поселения подтверждено, что ранее ФИО3 уже длительное время использовался спорный участок (кадастровый <.......>, площадью 3000 +/-19 кв.м, по адресу: РФ, <.......>, муниципальный район Нижнетавдинский, сельское поселение Тарманское, земельный участок 7, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности за ФИО3 зарегистрировано <.......>).

Таким образом, сведения, изложенные в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной <.......> главой администрации Тарманского сельского поселения ФИО2 муниципального района <.......> ФИО9, согласно которой у ФИО3 на праве постоянного (бессрочного пользования) имеется земельный участок, общей площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <.......>, с. ФИО2, <.......> б/н, назначение земельного участка: земли населённых пунктов, подтверждены содержанием подлинника похозяйственной книги №<.......>-2001 гг. (лицевой счет <.......> Тарманского сельского Совета от <.......>), члены хозяйства ФИО3, ФИО12 - жена, ФИО13 – дочь, посевная площадь всего – 33000, в том числе под картофель – 3300, кроме того имеются земля под постройка – 024; сельхозугодья – пашня 10 га.

Из пояснений главы Администрации Тарманского сельского поселения ФИО9 в материале проверки следует, что, земли под картофель в данной выписке из похозяйственной книги указаны в сотках.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчик ФИО5, по данным похозяйственной книги № <.......>-1995гг., исходя из посевной площади, в том числе под картофель, а также в похозяйственной книги № <.......>-2001 гг. имел право на оформление в собственность земельного участка, площадью 3000 кв.м на территории сельского поселения.

Оснований для признания недействительной выписки из похозяйственной книги, выданной 03 июня 2024 года главой администрации Тарманского сельского поселения ФИО9, по доводам истца, не имеется.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Как следует из обстоятельств дела, право собственности ответчика ФИО5 на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3000 кв.м., кадастровый <.......>, расположенный по адресу: <.......>, муниципальный район Нижнетавдинский, сельское поселение Тарманское, земельный участок 7, зарегистрировано в установленном законом порядке сведения о правах истца на спорный земельный участок отсутствуют.

Доводы истца о нарушении порядка предоставления ответчику земельного участка, о необходимости организации органами местного самоуправления аукциона на предоставления участка в аренду, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку данный земельный участок, на который у ФИО3 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации возникло право от которого он не отказывался, не мог быть перераспределён администрацией иному лицу, либо реализован посредствам организации аукциона.

Доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, Нижнетавдинский муниципальный район, Тарманское сельское поселение, с. ФИО2, земельный участок <.......> ограничивает доступ к водному объекту – болоту Тарманское, участок расположен в береговой полосе или охранной зоне указанного водного объекта, что нарушает его права как жителя муниципального образования, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований о признании права ответчика на земельный участок отсутствующим, поскольку земельный участок сформирован в установленном законом порядке, поставлен на государственный кадастровый учет, имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, сведений, что участок расположен в береговой зоне материалы дела не содержат.

Отношения, возникающие с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее Закон о личном подсобном хозяйстве).

Пункты 1,2 статьи 2 названного Закона о личном подсобном хозяйстве определяют личное подсобное хозяйство как форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктами 2-5 статьи 4 Закона установлено, что для личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из пояснений сторон и представленного в дело фотоматериала следует, что спорный земельный участок не огорожен, не имеет каких-либо строений и сооружений, возведенных с нарушением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, либо используется ответчиком не в соответствии с его разрешенным использованием. В сведениях ЕГРН наличие на участке водоохранных зон не имеется. Само по себе указание на препятствие в доступе к водному объекту в письме администрации, без соответствующих подтверждающих документов установления таких зон, отсутствия сведений о них в ЕГРН не может являться основанием для прекращения права ответчика на земельный участок.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих нарушения его прав со стороны ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 28 апреля 2025 года – отменить.

ФИО1 <.......> в удовлетворении требований к ФИО5 <.......>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, Администрации Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области о признании отсутствующим права собственности ФИО5 <.......> на земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, с. ФИО2, земельный участок <.......>, признании незаконной выписки из похозяйственной книги и приведении земельного участка в первоначальное положение, прекращении регистрационной записи за <.......> от <.......> и исключении сведений на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости, отказать.

Председательствующий

Судьи коллегии

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 июня 2026 года.