Постановление № 5-46/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело № 5-46/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 21 июня 2018 года

Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,

с участием помощник прокурора Шимановского района Жир Ю.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 (до брака Раткевич) Ангелины Евгеньевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 (до брака Раткевич) Ангелины Евгеньевны, <данные изъяты>, работающей в должности ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Управления образования администрации города Шимановска, детей и иных лиц на иждивении не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Шимановского района от 30 мая 2018 года возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Управления образования администрации города Шимановска ФИО2

05 июня 2017 года данный материал поступил в Шимановский районный суд Амурской области.

В судебном заседании помощник прокурора Жир Ю.А. настаивала на привлечении ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е. в судебном заседании с инкриминируемым ей административным правонарушением согласилась, пояснила, что 04 мая 2018 года в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации города Шимановска поступил запрос прокурора Шимановского района от 03 мая 2018 года, согласно которому не позднее 11 мая 2018 года необходимо было предоставить сведения и документы. Данный запрос был передан ей для исполнения 04 мая 2018 года. Ответ на указанный запрос ею был подготовлен, но в связи с большим объемом работы направлен в прокуратуру 29 мая 2018 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора закреплены Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - ФЗ "О прокуратуре").

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (часть 1 статьи 6 ФЗ "О прокуратуре").

Согласно части 2 статьи 6 ФЗ "О прокуратуре" в случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "О прокуратуре" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 послужило несвоевременное предоставление сведений и документов по запросу прокурора от 03 мая 2018 года.

Из копии приказа Управления образования администрации города Шимановска № 78 от 07.11.2017 года следует, что ФИО2 принята на должность ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Управления образования администрации города Шимановска.

Согласно копии запроса прокурора Шимановского района от 03 мая 2018 года № 93ж в адрес начальника Управления образования администрации города Шимановска, прокуратурой проводилась проверка по обращению, в связи с чем, в порядке ст. 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре», у адресата была запрошена информация, копии документов, которые необходимо предоставить в прокуратуру не позднее 11 мая 2018 года. Указанный запрос 03.05.2018 г. был передан для исполнения ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е., который она получила 04.05.2018 г.

Из предоставленного ответа начальника Управления образования администрации города Шимановска в адрес прокурора Шимановского района видно, что он направлен 29 мая 2018 года за исх. № 18/1151.

Таким образом, из материалов дела следует, что законное требование прокурора о предоставлении сведений ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е. получила, но не исполнила.

В материалах дела об административном правонарушении имеется письменное объяснение ФИО2 от 30 мая 2018 г., отобранное помощником прокурора Шимановского района Жир Ю.А., которое в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ подлежит исключению из числа доказательств по делу, поскольку при даче объяснений ФИО2 не были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ и она не была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на исключение объяснения Раткевич от 30 мая 2018 года из числа доказательств, иные вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для установления виновности ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е. в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Действия ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е. суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е. от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е., с целью предупреждения совершения правонарушений, как самой ФИО1 (до брака Раткевич) А.Е., так и другими лицами, считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, как должностному лицу, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Управления образования администрации города Шимановска ФИО1 (до брака Раткевич) Ангелину Евгеньевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 280101001

Получатель: УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области)

р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по амурской области

БИК банка 041012001

КБК 41511690010016000140

ОКТМО 10701000000

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: М.А. Едакова