Постановление № 5-511/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-511/2018

Дело № 5-511/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 26 июля 2018 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С., рассмотрев в помещении №408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина Республики <...> – АДОМНИЦА Руслана, <дата> года рождения (далее по тексту – иностранный гражданин), уроженца р. <...>, зарегистрированного по адресу: г. СПб, <адрес> и проживающего по адресу: г. СПб, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, не являющегося военнослужащим иностранного государства,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

переводчика с молдавского языка – ФИО1, допущенной судом в порядке ст. 25.10. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 27.07.2018 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что иностранный гражданин ФИО2 прибыл в Россию 02.03.2018 года, выехал из России 23.05.2018 г., въехал в Россию 24.05.2018 г., был выявлен сотрудниками 82 о/п УМВД России по Красносельскому району г. СПб по адресу: г. СПб, Красносельский район, Ленинский <...>, то есть фактически непрерывно находился на территории РФ с 02.03.2018 г. по 25.07.2018 г. – 146 дней, то есть нарушил требования ч.ч. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон РФ №115) уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток со дня прибытия – в 00.01 часов 03.06.2018 г.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.3.1. Кодекса РФ об АП (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге).

В судебном заседании иностранный гражданин доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживает на территории РФ совместно с семьёй – сожительницей А. И.Г., гражданкой РФ, с которой планирует заключить брак, и <...>, ФИО2 является отцом её ребёнка, просил его из России не выдворять, в дальнейшем намерен неукоснительно соблюдать требования миграционного законодательства.

Защитник ФИО2 – адвокат Саркисян С.В., представивший удостоверение № 2146 и ордер № 690831 от 26.07.2018 г. в ходе судебного заседания позицию своего подзащитного поддержал, пояснил, что последний проживает на территории РФ совместно с супругой, являющейся гражданкой РФ, с которой состоит в фактических брачных отношениях, просил ФИО2 из России не выдворять, так как это повлияет на его семейные отношения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ №115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения установлена:

- протоколом об административном правонарушении АП № 008870/2192, составленным 25.07.2018 г. заместителем начальника 82 о/п УМВД России по Крансосельскому району г. СПб, согласно которому установлен факт нарушения ФИО2 требований ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- справкой ЦБДУИГ УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, согласно которой установлено, что иностранный гражданин прибыл на территорию РФ 02.03.2018 г., срок его временного пребывания в России истёк 03.06.2018 г.;

- объяснениями иностранного гражданина, признавшего вину и раскаявшегося в содеянном.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля – А. И.Г., предъявившая паспорт гражданина РФ, пояснила, что она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО2, она находится на девятом месяце беременности, отцом ребёнка является ФИО2 Совместное хозяйство они ведут с августа 2013 г., планируют заключить брак, по поводу регистрации которого возникли трудности, связанные с недостатком документов ФИО2, которые были присланы из р. <...>.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Санкцией ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса РФ об АП установлено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации иностранный гражданин проживает с семьей, состоящей из него и его сожительницы – ФИО3, являющейся гражданкой РФ, находящейся на завершающей стадии беременности, отцом будущего ребёнка является ФИО2, что подтверждается показаниями ФИО3, квитанцией об оплате государственной пошлины за регистрацию брака, медицинскими документами ФИО3, договором найма жилого помещения от 20.07.2017 г.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении иностранного гражданина в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд пришёл к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 1.1. ч.2, ст. 1.2., 4.1. КоАП РФ, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

При назначении наказания в виде административного штрафа судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом принято признание иностранным гражданином вины и раскаяние в содеянном, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.1., 1.2. 3.5., 4.1., 18.8. ч.3.1, 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АДОМНИЦА Руслана, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.3.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40354000, расчетный счет <***> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КБК 188 116 090 000 160 001 40, назначение платежа: административный штраф 82 отдел полиции, УИН 188 804 781 806 000 887 09.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: