Решение № 2А-705/2020 2А-705/2020~М-814/2020 М-814/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-705/2020

...

2а-705/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

24 ноября 2020 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия незаконным,

установил:

судебным приказом мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района №2-2561/2019 от 25 октября 2019 года с Б. в пользу ООО «Агентство финансового контроля» взыскана задолженность по кредитному договору № ... от 16 декабря 2016 года в размере 20291,56 рублей и расходы по уплате государственной пошлины – 404 рубля.

19 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Вымскому району ФИО1 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №40465/19/11019-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району ФИО2 от 30 июля 2020 года исполнительное производство №40465/19/11019-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве».

10 августа 2020 года постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Усть-Вымскому району В. постановление об окончании исполнительного производства от 30 июля 2020 года отменено, исполнительное производство №40465/19/11019-ИП возобновлено с присвоением номера 36075/20/11019-ИП.

ООО «Агентство финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, указав в обоснование иска, что до настоящего времени копия постановления от 30 июля 2020 года и исполнительный документ Обществом не получены.

На административное исковое заявление ООО «АФК» административными ответчиками поданы письменные возражения, в которых в удовлетворении административного иска просили отказать, в связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства от 30 июля 2020 года было отменено постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Усть-Вымскому району В. от 10 августа 2020 года, производство по исполнительному документу возобновлено, в рамках которого судебным приставом-исполнителем проводится работа по проверке имущественного положения должника, что указывает на отсутствие нарушенных прав взыскателя.

Административный истец ООО «АФК» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении требований ООО «АФК» отказать по доводам возражения на административный иск ООО «АФК». Пояснил, что в настоящее время приставами установлено, что должник Б. проживает в ..., соответствующий запрос направлен в УВМ по Республике Коми, после получения сведений о её месте проживания судебными приставами будет направлено поручение в ОСП по ... о совершении исполнительных действий.

Заинтересованное лицо Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков, обозрев материалы исполнительного производства №36075/20/11019-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение должно приводить к нарушению прав истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В соответствии с положениями статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве (пункт 3 части 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6).

Из материалов дела следует, что оконченное 30 июля 2020 года исполнительное производство №40465/19/11019-ИП возобновлено ОСП по Усть-Вымскому району 10 августа 2020 года с присвоением номера 36075/20/11019-ИП, исполнительный документ (судебный приказ № 2-2561/2019) находится в материалах исполнительного производства. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводятся действия по розыску имущества должника Б. и проверке её имущественного положения (направлены запросы в банки и регистрирующие органы).

Как пояснил в судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1, по окончанию исполнительного производства №40465/19/11019-ИП постановление от 30 июля 2020 года с исполнительным документом в адрес взыскателя ООО «АФК» направлены не были.

Вместе с тем, при установленных судом обстоятельствах ненаправление взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку не повлекло каких-либо негативных правовых последствий для административного истца.

Напротив, в целях осуществления должного контроля за ходом исполнительного производства и соблюдения требований закона по правильному и полному исполнению исполнительных документов, направленных, прежде всего, на обеспечение интересов взыскателя, старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Вымскому району в десятидневный срок принято решение, оформленное постановлением, о его возобновлении и осуществлении мер принудительного взыскания задолженности с Б., что также исключает для взыскателя необходимость самостоятельного повторного предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также права административного истца нарушенным вследствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и, соответственно, удовлетворения исковых требований ООО «АФК» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю копии постановления от 30 июля 2020 года об окончании исполнительного производства №40465/19/11019-ИП и исполнительного документа №2-2561/2019 от 25 октября 2019 года оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Председательствующий

М.Н.Таскаева