Решение № 12-27/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 12-27/2024

УИД №58RS0007-01-2024-000917-20 дело № 12-27/2024


РЕШЕНИЕ

3 октября 2024 года г. Городище

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Беликова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.07.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.07.2024 года ФИО1 подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 350000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в суд с жалобой, указав, что с 09.02.2023 года он является собственником автомобиля <данные изъяты>, тип грузовой бортовой, дата года выпуска, масса которого в снаряженном состоянии согласно данным технического паспорта составляет 10200 кг. Как следует из обжалуемого постановления, вывод о наличии признаков административного правонарушения, был сделан должностным лицом Ространснадзора на основании акта № от 06.06.2024 года, согласно которому превышения по общей массе (максимально допустимая 25 т, фактическая - 20,650 т) не было допущено. При этом нагрузка на ось №2 составила 11,202 т при допустимой норме 8 т, нагрузка на ось №3 составила 4,151 т при допустимой 8 т. Учитывая, что при погрузке общая масса не превышала допустимой нормы, а на задней оси №3 выявлен недогруз, следовательно, перераспределение нагрузки возникло в процессе движения. Транспортное средство осуществляло перевозку племенных бычков, каждый весом не более 400 кг. Перед погрузкой было осуществлено взвешивание каждой головы скота, общий вес которых составил 8651 кг. Больше никакого груза в машине не было. Животные располагались в кузове свободно, без привязи. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу в отношении него прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Должностное лицо - представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно о дате, времени и месте судебного заседания, заявление об отложении рассмотрения дела не представил.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060, крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 06.06.2024 года в 15:29:57 по адресу 54 км 650 м а/д "с. Нижняя Елюзань - с. Русский Камешкир - с. Лопатино - граница области" Пензенская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения и согласно акту N 4 443 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 40,03% (3,202 т) на ось N 2 (погрешность измерения 11,00%), двигаясь с нагрузкой 11.202 т на ось N 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации 9955 133044, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи -<данные изъяты> заводской номер <данные изъяты>, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 07.12.2024 включительно.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО 25.07.2024 года постановления, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Вместе с тем в судебном заседании достоверно установлено, что при перевозке груза автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, превышения предельно допустимых показателей по осевой нагрузке допущено не было.

Согласно сведениям, содержащимся в свидетельстве о регистрации и паспорте транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № масса транспортного средства без нагрузки 10200 кг, разрешенная максимальная масса 25700 кг.

Автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 перевозил племенных бычков 2023 г. в количестве 22 голов общей массой 8651 кг, что подтверждается договором перевозки груза от 05.06.2024 года, накладной № от 06.06.2024 года, где грузоотправителем указано КФХ «С.А.В.», грузополучателем - ФИО3

В накладной № от дата указан вес перевозимого груза 8651 кг.

Итого, общая максимальная масса <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с грузом 8651 кг составила 18851 кг, то есть в пределах допустимой нормы в 25700 кг.

Таким образом, согласно представленным документам, общий вес груженого автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в момент его фиксации работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой измерений параметров АТС в движении <данные изъяты> составлял 18,851 т, т.е. находился в пределах допустимой нормы, хотя согласно акту № от 06.06.2024 года измерения параметров ТС, масса автомобиля с учетом погрешности 5% составила 20,650 т. Общая масса транспортного средства вместе с перевозимым грузом не превышала установленной допустимой массы для 3-осного автомобиля.

Согласно п. 5 вышеуказанного акта с учетом погрешности нагрузка на ось №1 ТС составила 4,038 т, на ось №2 - 11,202 т, на ось №3 - 4,151 т.

Путем арифметического сложения общей массы нагрузки трех осей с учетом погрешности (4,038+11,202+4,151) фактическая масса нагрузки равняется 19,391 т, однако в акте общая масса с учетом погрешности определена - 20,650 т, что является арифметически неправильным.

Данные обстоятельства, ставят под сомнение верность проведенных 06.06.2024 года измерений весогабаритных параметров транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Нормой ст. 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ростанснадзора по ЦФО о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.07.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношенииФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области.

Судья А.А. Беликова