Приговор № 1-264/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 1-264/2017

П Р И Г О В О Р

ИФИО1

№
02 октября 2017 года <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Даракчян А.А.

с участием: государственного обвинителя старшего помощника

прокурора <адрес> ФИО11

подсудимого ФИО2

адвоката ФИО10, представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, женатого, не военнообязанного, ранее не судимого, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), ч. 1 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ);

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил два эпизода злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

Сочинский национальный парк в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» является особо охраняемой природной территорией и относится к объектам общенационального достояния.

На основании приказа и.о. директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» (далее ФГБУ «СНП») от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО2 назначен на должность участкового госинспектора по охране территории национального парка – охотоведа.

Служебные полномочия ФИО2 устанавливались его должностной инструкцией участкового государственного инспектора группы по охране животного мира (охотоведа) ГУ «Сочинский национальный парк» (правопредшественника ФГБУ «СНП»), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ГУ «СНП», с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, а в последствии, должностной инструкцией участкового государственного инспектора по охране животного мира управления по охране окружающей природной среды и экологической безопасности ФГБУ «СНП», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ФГБУ «СНП», с которой ФИО2 был ознакомлен.

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязан: знать установленные нормы дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушение режима ГУ «СНП», инструкций, приказов и других руководящих документов, относящихся к работе госинспектора, а также правила предоставления и учета сообщений в РОВД (п.п. 3 раздела 2); составлять протоколы о нарушениях режима, самовольных рубках, самовольный выпас скота, безбилетный сбор дикоросов, браконьерстве и других нарушениях на территории ГУ «СНП» (п.п. 8 раздела 2); задерживать в установленном порядке лиц, допустивших нарушение режима охраны ГУ «СНП», а в тех случаях, когда личность нарушителя не может быть установлена на месте, доставлять его в ближайшее отделение милиции или местные органы власти (п.п. 9 раздела 2); своевременно и в установленном порядке сдавать вышестоящему должностному лицу, протоколы и иную документацию о нарушениях режима, изъятые орудия и продукцию незаконного природопользования (п.п. 11 раздела 2). Согласно п.п. 4 раздела 5 вышеуказанной должностной инструкции ФИО2 непосредственно подчиняются старшие егеря и государственные инспектора по охране территории и режима ГУ «СНП» специализированной группы по охране животного мира «СНП».

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 был ознакомлен, он обязан: знать нормы и порядок привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответственности за нарушение режима охраны «Сочинского национального парка», а также порядок предоставления и учета сообщений о правонарушениях в органы внутренних дел (п. 2.7); своевременно и в установленном порядке передавать на рассмотрение протоколы об административных правонарушениях и сопутствующую документацию, изъятые орудия и продукцию незаконного природопользования, а также сведения предусмотренной отчетности (п. 2.12). Коме этого, согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках выполнения возложенных функций имеет право: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений (п. 3.3.); направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений (п. 3.4.), задерживать на территории «СНП» и его охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы (п. 3.6.); изымать в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы (п. 3.8). Согласно п. 4.1. ФИО2 несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей всеми подчиненными ему сотрудниками Учреждения.

Таким образом, в силу занимаемой должности ФИО2 постоянно осуществлял функции представителя власти, наделенного в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, т.е. являлся должностным лицом.

В соответствии с организационно-распорядительными документами ФГБУ «СНП» ФИО2 являлся ответственным за охрану режима национального парка, в т.ч. в границах Лыготского лесничества, расположенного в <адрес> края и за непосредственно подчиненным ему государственным инспектором по охране животного мира ФИО5 Рабочее место ФИО2 располагалось по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, около 19 часов, в охотничьем домике, расположенном на территории Лыготского лесничества ФГБУ «СНП» в <адрес> края, более точное место следствием не установлено, ФИО2 от бригады охотников под руководством непосредственно подчиненного ему государственного инспектора по охране животного мира ФИО5, предъявившей ему мясо и шкуру медведя, стало достоверно известно о факте отстрела ими в ходе охоты ДД.ММ.ГГГГ в «Урочище Руднева», находящемся в выделе № квартала № Лыготского лесничества ФГБУ «СНП», являющемся заповедной зоной, где запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно–историческим объектам, 1-ой особи медведя, охота на которого запрещена, чем государству был причинен крупный ущерб в сумме не менее 150 000 рублей.

Однако ФИО2, достоверно зная о незаконном отстреле ДД.ММ.ГГГГ на особо охраняемой природной территории, ответственным за охрану которой он являлся, 1-ой особи медведя, а также причастности к данному факту непосредственно подчиненного ему государственного инспектора по охране животного мира ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение своих вышеуказанных служебных полномочий, предусмотренных должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение своих вышеуказанных служебных полномочий, предусмотренных должностной инструкцией ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного законодательством Российской Федерации режима национального парка, и желая их наступления, вопреки вышеуказанным служебным обязанностям и интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть свою некомпетентность, избежать дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения и ошибки в работе при исполнении своих служебных обязанностей, а также нарушения, допущенные непосредственно подчиненным ему государственным инспектором по охране животного мира ФИО5, не обеспечил своевременный сбор материалов о совершенном правонарушении, задержание лиц, допустивших нарушение режима охраны «СНП» и изъятие орудий и средств незаконного природопользования, не дал соответствующих распоряжений подчиненным ему сотрудникам, тем самым скрыв от руководства ФГБУ «СНП» факт отстрела 1-ой особи медведя, в связи с чем в орган внутренних дел не было направлено соответствующее сообщение.

В результате умышленного деяния ФИО2 сообщение о совершённом правонарушении не было зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, по нему не была проведена процессуальная проверка в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ, а лица, совершившие преступление, не установлены и не привлечены к уголовной ответственности, не приняты меры к возмещению причиненного ущерба, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в виде причинения крупного ущерба в сумме, не менее 150 000 рублей.

Он же, на основании приказа и.о. директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» (далее ФГБУ «СНП») от ДД.ММ.ГГГГ №-л был назначен на должность участкового госинспектора по охране территории национального парка – охотоведа.

Сочинский национальный парк в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» является особо охраняемой природной территорией и относится к объектам общенационального достояния.

Служебные полномочия ФИО2 устанавливались его должностной инструкцией участкового государственного инспектора группы по охране животного мира (охотоведа) ГУ «Сочинский национальный парк» (правопредшественника ФГБУ «СНП»), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ГУ «СНП», с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, а в последствии, должностной инструкцией участкового государственного инспектора по охране животного мира управления по охране окружающей природной среды и экологической безопасности ФГБУ «СНП», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ФГБУ «СНП», с которой ФИО2 был ознакомлен.

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязан: знать установленные нормы дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушение режима ГУ «СНП», инструкций, приказов и других руководящих документов, относящихся к работе госинспектора, а также правила предоставления и учета сообщений в РОВД (п.п. 3 раздела 2); составлять протоколы о нарушениях режима, самовольных рубках, самовольный выпас скота, безбилетный сбор дикоросов, браконьерстве и других нарушениях на территории ГУ «СНП» (п.п. 8 раздела 2); задерживать в установленном порядке лиц, допустивших нарушение режима охраны ГУ «СНП», а в тех случаях, когда личность нарушителя не может быть установлена на месте, доставлять его в ближайшее отделение милиции или местные органы власти (п.п. 9 раздела 2); своевременно и в установленном порядке сдавать вышестоящему должностному лицу, протоколы и иную документацию о нарушениях режима, изъятые орудия и продукцию незаконного природопользования (п.п. 11 раздела 2). Согласно п.п. 4 раздела 5 вышеуказанной должностной инструкции ФИО2 непосредственно подчиняются старшие егеря и государственные инспектора по охране территории и режима ГУ «СНП» специализированной группы по охране животного мира «СНП».

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 был ознакомлен, он обязан: знать нормы и порядок привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответственности за нарушение режима охраны «Сочинского национального парка», а также порядок предоставления и учета сообщений о правонарушениях в органы внутренних дел (п. 2.7); своевременно и в установленном порядке передавать на рассмотрение протоколы об административных правонарушениях и сопутствующую документацию, изъятые орудия и продукцию незаконного природопользования, а также сведения предусмотренной отчетности (п. 2.12). Коме этого, согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках выполнения возложенных функций имеет право: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений (п. 3.3.); направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений (п. 3.4.), задерживать на территории «СНП» и его охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы (п. 3.6.); изымать в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы (п. 3.8). Согласно п. 4.1. ФИО2 несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей всеми подчиненными ему сотрудниками Учреждения.

Таким образом, в силу занимаемой должности ФИО2 постоянно осуществлял функции представителя власти, наделенного в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, т.е. являлся должностным лицом.

В соответствии с организационно-распорядительными документами ФГБУ «СНП» ФИО2 являлся ответственным за охрану режима национального парка, в т.ч. в границах Лыготского лесничества, расположенного в <адрес> края и за непосредственно подчиненным ему государственным инспектором по охране животного мира ФИО6 Рабочее место ФИО2 располагалось по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленные точное следствием время и месте, ФИО2 посредством мобильной связи от непосредственно подчиненного ему государственного инспектора по охране животного мира ФИО7, стало достоверно известно о факте отстрела бригадой охотников под руководством непосредственно подчиненного ФИО2 государственного инспектора по охране животного мира ФИО6 в ходе охоты ДД.ММ.ГГГГ в «Урочище Волчьи Ворота», находящемся в выделе № квартала № Лыготского лесничества ФГБУ «СНП», являющемся заповедной зоной, где запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно–историческим объектам, 8-ми особей медведя, охота на которого запрещена, чем государству был причинен крупный ущерб в сумме не менее 1 200 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, ФИО2 находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> в ходе проведения планерного совещания получил от непосредственно подчиненных ему государственных инспекторов по охране животного мира подтверждение факту отстрела 8-ми особей медведя в ходе охоты ДД.ММ.ГГГГ, а также в подтверждение ему была представлена шкура медведя.

Однако ФИО2, достоверно зная о незаконном отстреле ДД.ММ.ГГГГ на особо охраняемой природной территории, ответственным за охрану которой он являлся, 8-ми особей медведя, а также причастности к данному факту непосредственно подчиненного ему государственного инспектора по охране животного мира ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение своих вышеуказанных служебных полномочий, предусмотренных должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение своих вышеуказанных служебных полномочий, предусмотренных должностной инструкцией ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного законодательством Российской Федерации режима национального парка, и желая их наступления, вопреки вышеуказанным служебным обязанностям и интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть свою некомпетентность, избежать дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения и ошибки в работе при исполнении своих служебных обязанностей, а также нарушения, допущенные непосредственно подчиненным ему государственным инспектором по охране животного мира ФИО6, не обеспечил своевременный сбор материалов о совершенном правонарушении, задержание лиц, допустивших нарушение режима охраны «СНП» и изъятие орудий и средств незаконного природопользования, не дал соответствующих распоряжений подчиненным ему сотрудникам, тем самым скрыв от руководства ФГБУ «СНП» факт отстрела 8 особей медведя, в связи с чем в орган внутренних дел не было направлено соответствующее сообщение.

В результате умышленного деяния ФИО2 сообщение о совершённом правонарушении не было зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, по нему не была проведена процессуальная проверка в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ, а лица, совершившие преступление, не установлены и не привлечены к уголовной ответственности, не приняты меры к возмещению причиненного ущерба, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде причинения крупного ущерба в сумме не менее 1 200 000 рублей.

В судебном заседании подсудимый показал, что обвинение ему понятно, виновным себя признает полностью, согласен с предъявленным обвинением, и поддержал заявленное до назначения судебного заседания ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. ФИО2 указал, что он осознает характер и последствия постановления приговора в особом порядке, ходатайство об этом он заявил добровольно и после консультации с защитником.

Суд, учитывая согласие государственного обвинителя о применении особого порядка принятия судебного решения, и принимая во внимание, что наказание за совершенные подсудимым преступления не превышает десяти лет лишения свободы, считает, что имеются основания применения особого порядка проведения судебного заседания и постановления приговора.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а его действия суд квалифицирует:

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ), как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства;

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ), как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В соответствии со ст. 60 УК РФ, при назначении наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенных преступлений, причины и условия совершения преступления, личность подсудимого, не судим, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

На учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере ФИО2 не состоит.

С учетом данных, характеризующих подсудимого, которые согласуются с другими доказательствами по делу, подтверждающими, что ФИО2 никогда не состоял на психиатрическом учете, и в момент совершения инкриминируемого деяния осознавал фактический характер и общественную опасность своих действий и руководил ими, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует считать вменяемым.

В соответствии со ст. 61 УК РФ, признание вины и раскаяние в содеянном, суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела и личность подсудимого, суд не находит оснований для применения ст. 64 УК РФ, и приходит к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания с применением ст. 73 УК РФ, что в полной мере будет соответствовать цели и задачам уголовного наказания и отвечать принципам справедливости, законности и индивидуализации наказания.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ, суд разрешает судьбу вещественных доказательств.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), ч. 1 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) УК РФ и назначить наказание:

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) – один год лишения свободы;

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) – один год шесть месяцев лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО2 два года лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в один год, обязав ФИО2 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, и один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исправительную инспекцию.

В соответствии с п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» ФИО2 освободить от назначенного наказания.

На основании п. 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» снять судимость с ФИО2.

Меру процессуального принуждения ФИО2 – обязательство о явке, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: мобильный телефон iPhone, переданный на хранение ФИО8, по вступлении приговора в законную силу возвратить по принадлежности – ФИО8;

-копию личного дела ФИО2, хранящуюся в материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу оставить при уголовном деле;

- ноутбук «SAMSUNG» в корпусе черного цвета, переданный на хранение ФИО9, по вступлении приговора в законную силу возвратить по принадлежности – ФИО9

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.А. Даракчян

Копия верна судья Даракчян А.А.