Постановление № 5-16/2020 от 3 мая 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело № 5-16/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бичура «04» мая 2020 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – адвоката Коллегии адвокатов Республики Бурятия Стратон А.С., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, при секретаре – помощнике судьи Петровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бичурский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут должностное лицо ФИО2 в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2020 № 72, в нарушение ограничений, установленных пунктами 7.2, 7.6, 10.14 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37, п.п «а» п.3 и п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года, при отсутствии достаточных оснований, осуществлял розничную торговлю в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании защитник ФИО2 – адвокат Стратон А.С. просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Панькова состава административного правонарушения.

Выслушав мнение адвоката, изучив материалы дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно п.п. «а.1» и п.п. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ( далее Федеральный закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Положения п.п. «а» и «б» п.3 Правил предусматривают обязанность граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Подпункты «в» и «г» п.4 Правил предусматривают запрет гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 г. N 72 р введен режим функционирования "повышенная готовность" на период с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции.

Согласно Указу Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» (в редакции указов Главы Республики Бурятия от 27.03.2020 № 50, от 30.03.2020 № 51, от 31.03.2020 № 53, от 05.04.2020 г. № 55) на территории Республики Бурятия введены ограничительные мероприятия с запретом проведения на территории Республики Бурятия деловых, спортивных, культурных, развлекательных, публичных и иных массовых мероприятий.

В силу пункта 7.2 названного Указа (в редакции Указа от 05.04.2020г. №55), с 29 марта по 30 апреля 2020 г. включительно, приостановлена работа объектов розничной торговли, торговых центров, торговых комплексов, торгово-развлекательных центров, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 2 к настоящему указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В приложении № 2 имеется "Перечень непродовольственных товаров первой необходимости", куда, в том числе, вошли автозапчасти.

Согласно пункту 7.6 Указа приостановлена деятельность находящихся на территории Республики Бурятия организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением, в числе прочих, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, указанными в приложении N 2 к настоящему указу.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает заведующим магазином автомобильных запасных частей (станцией технического обслуживания) ИП ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что на момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, ФИО2 осуществлял розничную торговлю в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1 О том, что в магазине осуществляется продажа не автозапчастей, а иных видов товаров, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором ФИО2 осуществлялась реализация автозапчастей, на момент проверки – ДД.ММ.ГГГГ, являлась правомерной.

Доказательств нарушения ФИО2 подпункта «а» пункта 3 и подпунктов «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также нарушение п.7.2, п.7.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» (в редакции Указа № 55 от 05.04.2020), суду не представлено.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

При установленных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд считает необходимым производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд.

Настоящее постановление отпечатано в совещательной комнате.

Судья Бичурского районного суда РБ Т.И. Перелыгина