Решение № 2-2180/2019 2-2180/2019~М-1529/2019 М-1529/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2180/2019

Дело № 2-2180/2019

61RS0022-01-2019-002418-96

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2019 год г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 КУИ г. Таганрога о нечинении препятствия в установке ограждения, исправлении ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском о нечинении препятствия в установке ограждения, указав, что на праве собственности принадлежит домовладение расположенное по адресу: <адрес>, а именно: - Жилой дом, литер А, площадь общая 52,9 кв.м. в т.ч. жилой 37,1 кв.м., летняя кухня лит. Б, площадью 18,9 кв.м. и земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов – для использования в целях индивидуального жилищного строительства, площадь: 578 кв.м., кадастровый № 61:58:0003384:5. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2004 г. без координат границ. По периметру он огорожен забором. В настоящее время истец решил уточнить границы своего участка. В результате кадастровых работ выяснилось, что между его участком и смежным с ним, существует межполосица, которая входит в состав земельного участка истца. По результатам межевания истец демонтировал свое ограждение и хотел его установить по установленной границе. Но ответчик чинит препятствия в установке забора. В досудебном порядке решить данный вопрос истец не смог. Просит суд обязать ответчика не чинить препятствия в установке ограждения по установленной меже согласно межевого плана от 28.02.2019г.

В ходе судебного разбирательства, на основании ст.39 ГРК РФ, истец исковые требования уточнила, указав, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете без координат. Местоположение его не определено, а площадь декларирована. С одной стороны по меже со смежным участком расположена межполосица, с другой стороны существует наложение на границами земельного участка с кадастровым номером №, при уточнении границ которого не были учтены фактические границы земельного участка с КН №, закрепленные на местности объектами искусственного происхождения - стенами кирпичных строений и существующим ограждением. В связи с чем, истец не может уточнить границы своего земельного участка. Считает, что в данном случае имеет место кадастровая (реестровая) ошибка.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик – ФИО2, представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п.9 ст.22 закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п.8 ст. 22 закона № 218-ФЗ указанной статьи местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.1 ст.43. закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

С учетом требований ст.56 ГПК РФ, истцом был заказан межевой план от 17.01.2019г. Межевой план от 28.02.2019г. подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес>, около <адрес> и уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Необходимость исправления местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № обусловлено его эксплуатацией «для использования в целях эксплуатации огорода», поскольку территория, используемая под огород на момент проведения кадастровых работ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, оказалась застроенной постройками хозяйственного назначения.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата> № площадь земельного участка составляет 578 кв.м., по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 718 кв.м.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата> № площадь земельного участка составляет 80 кв.м., по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 80 кв.м.Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решений Городской Думы города Таганрога № 18 от 06.11.2014г., № 187 от 01.04.2016г., №388 от 02.10.2017г. и №501 от 25.10.2018г.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, попадает в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами - Ж1. Предельные минимальные размеры земельных участков при формировании вновь образованных земельных участков - 0,04 га, в случае реконструкции земельного участка, раздела домовладения в квартале сложившейся жилой застройки - 0,02 га, предельные максимальные размеры земельных участков - 0,10 га.

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: здания с кадастровым номером 61:58:0003384:96 и сооружение - 61:58:0000000:43139.

Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, около <адрес>, попадает в территориальную зону размещения застройки среднеэтажными жилыми домами ЖЗ. Для земельного участка с видом разрешенного использования «для использования в целях эксплуатации огорода» предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков в зоне ЖЗ не установлены.

В соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, а так же руководствуясь Письмами Министерства экономического развития РФ №27701-ПК/Д23 и от 14.12.2012г. «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» и №19-00221/16 от 20.04.2016г. «О государственном кадастровом учетев связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка» при подготовке настоящего межевого плана был использован картографический материал - городские планшеты масштаба 1:500 (номенклатура 6-2;15, дата создания планшета - декабрь 1975г. дата обновления - август 1992г.).

Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка 61:5 8:00033 84:5 (описание прохождения частей границы земельного участка):

- от т.н3 через т.н2 до т.н1 граница сформирована по границе смежного земельного участка 61:58:0000000:42675, стоящего на ГКУ с уточнённой площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН;

- от т.н1 до т.н9 земельный участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России № ОГ-Д23-1683 от 14 октября 2011г. «Об отсутствии необходимости для проведения согласования местоположения части границы или характерной точки границы земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена)» согласование местоположения в отношении соответствующей части границы не проводится;

- от т.н9 до т.н8 граница сформирована по забору земельного участка № и смежного земельного участка №, стоящего на ГКУ с декларированной площадью, сведения о котором взяты из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости №99/2019/;

- от т.н8 до т.н7 граница сформирована по границе смежного земельного участка 61:58:0003384:169, стоящего на ГКУ с уточнённой площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН;

- от т.н7 до т.н5 граница сформирована по границе смежного земельного участка 61:58:0003384:192, стоящего на ГКУ с уточнённой площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН;

- от т.н5 до т.н3 земельный участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена;

В связи с вышеуказанным предлагается внести в ЕГРН уточненные сведения о местоположении границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета, а именно: в соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником.

В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют.

В связи с вышеуказанным предлагается внести в ЕГРН уточненные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес>, около <адрес> и уточненные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании данных, предлагаемых в межевом плане от 28.02.2019г.

Образование земельных участков в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии со ст.209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Признать местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 80 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес>, около <адрес>, ориентировочным, а площадь декларированной.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 80 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес>, около <адрес>, с согласно межевого плана от 28.02.2019 г. в следующих координатах: <данные изъяты>

Уточнить местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 718 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от 28.02.2019 г. в следующих координатах: <данные изъяты>

Сохранить за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 718 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов – для использования в целях индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий судья (подпись) Ю.А. Гриценко

Решение в окончательной форме принято – 29 апреля 2019 года.