Решение № 2-3407/2019 2-407/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-3407/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень «12» февраля 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Халаевой С.А.,

при секретаре Айдановой А.Ф.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-407/2020 по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» к ФИО2 <данные изъяты>, о взыскании неправомерно полученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение <адрес> – Югры «Центр социальных выплат» (далее КУ «Центр социальных выплат Югры») обратилось в суд с иском к ФИО2, о взыскании неправомерно полученной суммы.

Требования мотивированы тем, что ответчик в период с 01.12.2014 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки – ежемесячное социальное пособие неработающим пенсионерам. Порядок назначения и выплаты указанного пособия определен постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке назначения и выплаты социальных пособий». В Казенное учреждение «Центр социальных выплат Югры», в лице филиала Казенное учреждение «Центр социальных выплат Югры» в <адрес> поступило заявление от ФИО2 на предоставление ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам. В соответствии с п. 10 вышеназванного Постановления истец имеет право осуществлять проверку сведений, содержащихся представленных документах. По данным Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в. <адрес> ХМАО-Югры ответчик зарегистрирован в федеральном регистре как получатель ежемесячной денежной выплаты с апреля 2014 года по льготной категории «инвалид», то есть является получателем ежемесячной денежной выплаты через УПФР в <адрес> ХМАО-Югры и не имел права на получение ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам. Ежемесячное социальное пособие неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53136 руб. по мнению истца получено ответчиком неправомерно и подлежит взысканию в доход бюджета ХМАО-Югры. В целях досудебного урегулирования спора на адрес ответчика истцом направлено требование о возврате неосновательно полученных денежных сумм, которое не удовлетворено ответчиком в добровольном порядке, что является основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д. 198). Начальником филиала КУ «Центр социальных выплат Югры» <адрес> ФИО3 в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 200).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что действительно является получателем пенсии по инвалидности с апреля 2014 года, данную информацию никогда не скрывал. При ежегодных обращениях к истцу с заявлениями об оказании дополнительных мер социальной поддержки, им предоставлялись все необходимые документы, в том числе предоставлялась справка об инвалидности. Также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д. 199).

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Суд, заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления.

Частью 3 статьи 3 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> - Югре" (далее Закон ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 115-оз) определены иные категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки - неработающие граждане (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством <адрес> - Югры, постоянно проживающие на территории <адрес> - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 115-оз неработающим гражданам, указанным в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона, выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере 819 рублей при стаже работы на территории <адрес> - Югры от 20 до 25 лет, 936 рублей - при стаже работы 25 и более лет, назначаемое при соблюдении следующих условий, в том числе при отсутствии права на получение дополнительных пенсий, пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> - Югры, а также дополнительных негосударственных пенсий за счет средств предприятий, учреждений и организаций по месту прежней работы.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 388-п "О порядке назначения и выплаты социальных пособий" (далее Порядок), социальное пособие назначается и выплачивается неработающим пенсионерам на основании документов, в том числе, справки с прежнего места работы об отсутствии права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет средств предприятия, учреждения, организации; и сведений, удостоверяющих факт отсутствия права на получение дополнительной пенсии, предоставляемых Центру социальных выплат Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом по месту жительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; удостоверяющих факт отсутствия получения пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии, предоставляемых Центру социальных выплат территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> - Югры, Департаментом социального развития <адрес> - Югры в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено.

ФИО2 является пенсионером по старости, а также инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 № (л.д. 139) и объяснениями ответчика в судебном заседании.

В период с 01.12.2014 по 30.11.2015 и в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 являлся получателем ежемесячного социального пособия как неработающий пенсионер, всего в указанный период им получено пособие в размере 53136 руб., что подтверждается информацией истца о произведенных выплатах (л.д. 190-196) и не оспаривается ответчиком.

Также с 01.01.2014 ответчик является получателем страховой пенсии по инвалидности, что подтверждается сведениями ПФ РФ и также не оспаривается ответчиком

Судом установлено, что выплаты ежемесячного социального пособия ответчику производились на основании ежегодных решений КУ «Центр социальных выплат Югры», в лице филиала в <адрес>, заявлений ответчика с приложенными документами.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При обращении в Учреждение с заявлением о назначении социального пособия неработающим пенсионерам, ответчиком были предоставлены все необходимые документы. Согласно представленному Положению о КУ «Центр социальных выплат Югры», в лице филиала в <адрес> и Уставу Учреждения, он создан для обеспечения деятельности Учреждения в частности предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории ХМАО-Югры. Филиал организует и проводит работу с гражданами, взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и т.д. Как указано в исковом заявлении истец вправе осуществлять проверку сведений, содержащихся представленных гражданами документах.

Учитывая, что решение о выплате ежемесячного социального пособия ответчику принято уполномоченным на то органом, информация об ответчике как получателе страховой пенсии по инвалидности при решении вопроса об оказании ему мер дополнительной социальной поддержки не являлась для истца закрытой, должна была быть ему известна, при надлежащем исполнении своих полномочий и обязанностей, суд не находит в действиях ответчика виновного, недобросовестного поведения с его стороны при получении данного пособия, доказательств наличия счетной ошибки при начислении данного пособия суду также не предоставлено.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика полученных им в качестве дополнительно социального пособия денежных средств в размере 53136 руб. не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд принимает заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части требований о взыскании с ответчика денежных средств за период с 01.12.2014 по 30.11.2015 и за период с 01.01.2016 по 10.09.2016.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Каких-либо причин, препятствующих истцу обратиться в суд с иском к ФИО1 в течение установленного законом срока, судом не установлено. Более длительный по сравнению с общим сроком срок исковой давности для заявленного истцом требования, законом не установлен.

Оснований для приостановления течения срока исковой давности судом также не установлено (ст.202 ГК РФ).

В соответствии п.2 ч.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно в части требований о взыскании с ответчика денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 196, 199, 200, 1102, 1107, 1109 Гражданского кодекса РФ, ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» в удовлетворении исковых требований к ФИО2 <данные изъяты>, о взыскании неправомерно полученных денежных средств в размере 53136 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форма в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Халаева С.А.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.