Решение № 12-275/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-275/2019

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Бобелева И.Г.

Дело № 12-275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 сентября 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление судьи Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 30 июля 2019 года в отношении

директора муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр по Аяно-Майскому муниципальному району» ФИО2, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2019 года судьёй Аяно-Майского районного суда Хабаровского края вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Указанным постановлением ФИО2 признана виновной в том, что являясь директором муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий социально-культурный центр по Аяно-Майскому муниципальному району» и расторгнув 31 октября 2018 года трудовой договор от 01 октября 2018 года, заключенный с иностранным гражданкой Республики Украина ФИО1, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не уведомила в установленном порядке отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, чем 06 ноября 2018г. года совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась в краевой суд с жалобой. В обоснование своих доводов указала, что ранее за нарушения порядка заключения данного трудового договора привлечена к административной ответственности. Просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО2, начальником миграционного пункта ОМВД России по Аяно-Майскому району ФИО3

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для отмены состоявшегося постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечёт административную ответственность.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ в установленном порядке не уведомила в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора. В установленный срок до 05 ноября 2018 года включительно отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о расторжении 31 октября 2018 года трудового договора №40 от 01 октября 2018 года с гражданкой Республики Украина ФИО1, ФИО2 не сообщила. Данное уведомление подано 06 февраля 2019г.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 25 июня 2019 года, уведомлением о расторжении договора от 06 февраля 2019г., письменными объяснениями ФИО2 и ФИО1, копией паспорта иностранной гражданки, уставом юридического лица, копией приказа о назначении ФИО2 на должность директора, должностной инструкцией, трудовым договором от 01 октября 2018 года, копией заявления ФИО1 о расторжении трудового договора, приказом об увольнении ФИО1

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО2 в совершении правонарушения.

Каких-либо объективных препятствий для своевременного предоставления уведомления материалы дела не содержат.

Довод автора жалобы о повторном привлечении ФИО4 к административной ответственности являлся предметом рассмотрения судьи предыдущий инстанции и ему дана верная правовая оценка.

Постановлением судьи Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 25 апреля 2019г. № 5-3/2019, вступившим в законную силу 07 мая 2019г. ФИО2 привлечена к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за совершение иного правонарушения. Оно выразилось в нарушении 03 октября 2018 г. формы заполнения уведомления о заключении трудового договора от 01 октября 2018г. с гражданкой Украины ФИО1. При этом в рассматриваемом случае ФИО2 привлечена к ответственности за нарушение сроков предоставления уведомления о расторжении данного договора.

Таким образом, правонарушения совершены ФИО2 в результате разных действий, в разные даты с нарушением разных требований законодательства, регламентирующего порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора с иностранным гражданином, следовательно, ссылки автора жалобы о наличии в данном случае оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ч.5 ст.4.1 КоАП РФ подлежат отклонению.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 30 июля 2019 года в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов