Решение № 2-42/2024 2-42/2024(2-590/2023;)~М-565/2023 2-590/2023 М-565/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-42/2024

Дело № 2-42/2024

УИД № 45RS0002-01-2023-000703-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 30 января 2024 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1, ФИО2 к администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Белозерский районный суд Курганской области с иском к администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указано, что в общей совместной собственности истцов находится квартира с кадастровым номером № площадью 67,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 850 кв.м., который принадлежит на праве собственности ФИО2 В 2006 году истцы в целях расширения технических площадей (для газового оборудования, благоустроенного туалета и увеличения размеров кухни) произвели капитальный ремонт с реконструкцией указанной квартиры на основании постановления главы Белозерского района Курганской области № 127 от 30 июня 2006 г. В 2007 году работы по строительству пристроя были закончены, в квартиру был заведен газ, установлен газовый котел, заменена электропроводка, установлен новый электросчетчик и иное оборудование. Завершив работы по реконструкции квартиры, истцы своевременно не обратились в администрацию Белозерского района Курганской области за разрешением на ввод квартиры в эксплуатацию. Реконструкция квартиры не представляет опасности для окружающих, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В настоящее время квартира имеет общую площадь 94,2 кв.м., которой истцы владеют, пользуются и распоряжаются открыто, добросовестно и непрерывно, как своей собственной 17-й год. В ноябре 2023 г. истцы обратились в администрацию Белозерского муниципального округа Курганской области, предоставив все разрешительные, технические и правоустанавливающие документы. Однако в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию было отказано по причине того, что истцы своевременно не обратились за получением данного разрешения в период установленного срока на реконструкцию. Указывают, что отказ в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию не позволяет истцам получить новые правоустанавливающие документы на квартиру. Ссылаясь на ст. ст. 130, 218, 219 ГК РФ, просят суд прекратить право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру площадью 67,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; признать право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру площадью 94,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Центрального территориального отдела администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, указав о согласии с исковыми требованиями.

Учитывая мнение истцов, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что супругам ФИО4 (запись акта о заключении брака № 34 от 31 октября 1981 г.) на праве общей совместной собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № площадью 67,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 16 декабря 2002 г., а также выпиской из ЕГРН от 27 декабря 2023 г.

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 850 кв.м., который принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 12 июля 2007 г., а также выпиской из ЕГРН от 27 декабря 2023 г.

На основании постановления Главы Белозерского района Курганской области от 30 июня 2006 г. № 127 «О разрешении строительства на территории района» 30 июня 2006 г. Главой Белозерского района Курганской области истцам выдано разрешение на реконструкцию жилой квартиры (строительство пристроя из пеноблоков к жилой квартире вместо веранды), расположенной по адресу: <адрес>, на срок до 30 июня 2016 г.

Согласно постановлению от 17 августа 2023 г. № 632 администрации Белозерского муниципального округа Курганской области, являющейся правопреемником администрации Белозерского района Курганской области, строительство пристроя <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, завершено.

Согласно ответу главы Белозерского муниципального округа Курганской области от 27 ноября 2023 г. истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости (реконструированной квартиры) в эксплуатацию в связи с тем, что выданное в 2006 году разрешение на строительство закончилось в 2016 году, с разъяснением права на обращение в суд в целях признания права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Таким образом, самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на возведенное гражданином без необходимых разрешений жилое помещение, может быть признано, в случае если за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, где осуществлена постройка; жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, данных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии технического плана от 28 августа 2002 г. следует, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 67,4 кв.м.

Из справки ООО «Геос» № 739 от 19 июля 2023 г. следует, что квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 94,2 кв.м.

Из акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии администрации Белозерского муниципального округа Курганской области от 15 августа 2023 г. следует, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания согласно п. 47 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, которой на праве собственности принадлежит смежная с истцами квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по заявленным требованиям не возражает.

Таким образом, учитывая, что реконструированная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, не представляет опасности для окружающих, не нарушает чьих либо прав и законных интересов, при ее возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истцов в части признания права собственности на квартиру.

Признание права собственности за ФИО1 и ФИО2 на реконструированную квартиру влечет прекращение права собственности на квартиру общей площадью 67,4 кв.м.

Судебные расходы, понесенные истцами в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, поскольку не установлены факты нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком или третьим лицом, что согласуется с разъяснениями содержащимися в п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, 3 <данные изъяты> на квартиру общей площадью 67,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей совместной собственности на квартиру общей площадью 94,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1, 28 <данные изъяты> и ФИО2, 3 <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 6 февраля 2024 г.)