Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-1173/2018;)~М-1103/2018 2-1173/2018 М-1103/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело № 2-100/19

УИД 26RS0013-01-2018-001735-86


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 15 февраля 2019 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.

при секретаре судебного заседания Лейбутиной А.Е.,

с участием:

истца И.Л.А.,

представителя ответчика О.Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению

И.Л.А.

к

администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

об установлении факта владения и пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец И.Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об установлении факта владения и пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указала, что она зарегистрирована в <адрес> края, фактически проживает в <адрес> указанного дома. Ранее собственником общежития по <адрес>, который в последующем стал ОАО «Вита». В настоящее время жилой дом по <адрес> является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города Железноводска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> края.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города-курорта Железноводска отказала в заключении договора социального найма, ввиду того, что жилое помещение частично разрушено, затронуты конструктивные элементы здания, разрушены стены, в оконных проемах отсутствуют стекла, отсутствуют документы о предоставлении жилого помещения для проживания, выявлены несоответствия в нумерации квартир, с чем она не согласна.

В силу изложенного, истец И.Л.А. просит:

установить факт владения и пользования квартирой № <адрес> края;

обязать администрацию города-курорта Железноводска заключить с ним договор социального найма жилого помещения на <адрес> края.

Истец И.Л.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала и просила их удовлетворить, при этом пояснила, что в указанном жилом помещении она проживает с 1992 года, все это время оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края О.Е.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований И.Л.А., по основаниям, указанным, в письменных возражениях. В них указано, что согласно заключению МУП «Железноводское архпроектбюро» от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером №, в котором расположено указанное жилое помещение, частично разрушено, затронуты конструктивные элементы здания, имеются трещины в несущих стенах. Здание не может полноценно выполнять функции по своему назначению — жилой дом, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, жилое помещение не может выступать предметом договора социального найма жилого помещения, поскольку жилое помещение сгорело и жилой дом, в котором располагалось спорное жилое помещение, имеет разрушения.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание, с кадастровым номером № по <адрес> исключено из конкурсной массы ОАО «Вита» и признано право собственности за муниципальным образованием город-курорт Железноводск.

Распоряжением администрации города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р создана рабочая группа по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда города-курорта Железноводска.

ДД.ММ.ГГГГ при комиссионном обследовании жилого помещения по <адрес> установлено, что, со слов соседей, истец И.Л.А. проживает в указанном помещении.

Согласно паспортным данным, И.Л.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из сведений ООО «Газпром межрегионагаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по лицевому счету №, открытому на имя И.Л.А. на жилое помещение № по <адрес> имеется задолженность в размере 1219,38 рублей, последняя оплата производилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, представленной филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» Производственно-техническое подразделение Железноводское от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что лицевой счет №, открыт на имя И.Л.А. на жилое помещение №, по <адрес>, задолженность составляет 9368,58 рублей, последняя оплата производилась ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению ПАО «Ставропольэнергосбыт» Кавминводское отделение от ДД.ММ.ГГГГ №-ж/2955, по лицевому счету № на жилое помещение № по <адрес>, задолженность составляет 312,39 рублей, последняя оплата производилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии лицевого счета № на жилое помещение № по <адрес>, в городе Железноводске, представленной ООО «Компания «РИЦ», следует, что начисления за коммунальные услуги в отношении жилого помещения производятся ежемесячно.

Истцом не представлен ордер на занятие спорного жилого помещения, а также договор найма жилого помещения, заключенный между ОАО «Вита» и И.Л.А.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок прекращения права граждан пользоваться жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу положений ч. 1 и ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 5 ЖК РСФСР, действующей в период нахождения жилого дома по <адрес> в собственности ОАО «Вита», указанный жилой дом (общежитие) относился к общественному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 17 и ст. 47 ЖК РСФСР управление общественным жилищным фондом осуществлялось органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями). Жилые помещения предоставлялись на основании ордера, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на заключение договора социального найма жилого помещения является его проживание в жилом помещении общественного жилищного фонда (ОАО «Вита») на условиях социального найма до передачи жилого помещения в муниципальную собственность, те есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что И.Л.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком - администрацией города Железноводска.

Из пояснений истца следует, что в <адрес> указанного дома она проживает с 1992 года, ранее в ней жила её мама, которая умерла в 1993 году.

Свидетели З.Л.П., Г.Л.В., Ф.Л.А. в судебном заседании подтвердили факт постоянного проживания И.Л.А. в <адрес> с 1992 года по настоящее время.

Факт проживания И.Л.А. в <адрес> подтверждается актом комиссионного обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным рабочей группой по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда города-курорта Железноводска, на основании Распоряжения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

По данным, представленным ООО «Газпром межрегионагаз Ставрополь», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» Производственно-техническое подразделение Железноводское, ПАО «Ставропольэнергосбыт» Кавминводское отделение, ООО «Компания «РИЦ» на имя И.Л.А., на жилое помещение №, по <адрес>, отрыт лицевой счет №, начисления за коммунальные услуги в отношении жилого помещения производятся ежемесячно.

Оплата коммунальных услуг по лицевому счету № истцом И.Л.А. производилась регулярно, что подтверждается платежными документами, представленным в суд, за период с 2007 года по 2018 год.

Таким образом, суд считает, что истцом И.Л.А. представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факты владения и пользования ею жилым помещением, квартирой № в <адрес> края.

Руководствуясь ст.ст. 3,10,15,16 ЖК РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования И.Л.А. к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об установлении факта владения и пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Установить факт владения и пользования И.Л.А. жилым помещением, квартирой № по <адрес> городе <адрес>.

Обязать администрацию города-курорта <адрес> заключить с И.Л.А., договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года.