Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-3411/2018;)~М-3558/2018 2-3411/2018 М-3558/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-134/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя истца прокурора Зареченского района г.Тулы действующего, в интересах ФИО1, в лице помощника прокурора по доверенности ФИО2,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-134/2019 по иску прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж периода трудовой деятельности,

у с т а н о в и л:

прокурор Зареченского района г.Тулы в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в прокуратуру Зареченского района г. Тулы обратился ФИО1 с заявление о несогласии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 31.08.2018г. об отказе во включении в подсчет общего трудового стажа периода работы <данные изъяты>». Проведенной прокуратурой Зареченского района г. Тулы проверкой установлено, что с 13.03.2015г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г. Туле в подсчет трудового (страхового) стажа ФИО4, выработанного до 01.02.2002г., включены следующие периоды работы согласно сведений трудовой книжки от 01.06.1973г. (27 лет 06 мес. 27 дней): 28.03.1974 -29.04.1974 <данные изъяты>; 11.05.1974-17.05.1976 <данные изъяты>; 05.07.1976-17.02.1981 736 <данные изъяты>; 26.02.1981 -25.01.1994 <данные изъяты> 26.01.1994-05.05.1996 <данные изъяты>; 06.05.1996-31.12.2001 <данные изъяты>». Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 05.12.2018г. в подсчет трудового стажа, выработанного до 01.01.2002г. не включен период работы ФИО1 с 01.06.1973 по 23.11.1973 на <данные изъяты> по причине того, что в трудовой книжке от 01.06.1973г. имеется исправление даты увольнения из организации и печать организации (кадровой службы) не читается. Полагает, что решение ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области об отказе в зачет трудового стажа ФИО1 периода работы с 01.06.1973 по 23.11.1973 на <данные изъяты> по вышеуказанным доводам является незаконным. И просит обязать ответчика включить вышеназванный период в страховой стаж ФИО1 и произвести перерасчет назначенной пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании представитель истца прокурора Зареченского района г.Тулы, действующего в интересах ФИО1, по доверенности ФИО2, истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 иск не признал, полагал его не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что спорный период работы истца в трудовой книжке от 01.06.1973г. имеется исправление даты увольнения из организации и печать организации не читается. Другими доказательствами не подтвержден.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.03.2015 г. является получателем трудовой пенсии по старости на общих основаниях.

Между тем, в расчет трудового стажа ФИО1 не включен периоды его работы с 01.06.1973 по 23.11.1973 на <данные изъяты> Давая оценку заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2002г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в РФ, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2015г. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении общеустановленного пенсионного возраста для мужчин, ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии был исчислен из трудового стажа, выработанного на 01.01.2002 г. – 27 лет 06 мес. 27 дней, в подсчет которого не был включен период работы с 01.06.1973 по 23.11.1973 на <данные изъяты>

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что имеются записи №№ 1-4 о том, что 01.06.1973г. он был принят на работу <данные изъяты> 08.08.1973г. присвоена профессия <данные изъяты> 17.11.1973г. присвоен <данные изъяты> 21.11.1973 года уволен с работы по окончании производственной практики (приказ №421 от 21.11.1973г.). В Сведениях о поощрениях и награждениях в трудовой книжке ФИО1 имеется запись №1 от 21.11.1973г. о награждении <данные изъяты> основание тот же приказ №421 от 21.11.1973г.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись под №5 от 23.11.1973г. «возвратившись с производственной практики, продолжает учебу в техникуме».

Из справки №1/39 от 22.01.2019г., выданной ФГБОУ высшего образования «Тульский государственный университет» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в <данные изъяты> на дневном отделении (очная форма обучения) с 01.09.1970г. (приказ от 22.08.1970г. №162). В соответствии с учебным планом техникума направлен для прохождения производственно-технологической практики по эксплуатации и ремонту машин и механизмов транспортного строительства с 01.06.1973г. по 02.11.1973г. и на преддипломную практику с 03.11.1973г. по 15.12.1973г. на <данные изъяты> (приказ от 18.05.1973г. №98). Обучался по 02.03.1974г. Окончил полный курс обучения по специальности «Машины и механизмы транспортного строительства», решением Государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация техник-механик.

В соответствии с п.п. 4, 10, 35 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работе заполняются в соответствии с разделом 7 Инструкции. Так, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Согласно п.п. 27, 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Анализируя содержание трудовой книжки истца ФИО1, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке о работе истца с 01.06.1973 по 23.11.1973 на <данные изъяты> составлены в соответствии с требованиями Правил ведения трудовых книжек, записи о приеме, присвоении разрядов и увольнении сделаны со ссылкой на соответствующие приказы, запись об увольнении удостоверена подписью должностного лица и приложением печати организации, аналогичные сведения содержаться и в разделе о поощрениях и награждениях в связи с чем у ответчика не имелось оснований для исключения из трудового стажа истца ФИО1 данного периода работы. К тому же, факт работы истца в спорный период подтвержден справкой учебного учреждения за №1/39 от 22.01.2019г. о прохождении производственной и преддипломной практики.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с положениями п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, характер работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости подтверждается льготно-уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя со ссылкой на документы того периода, когда производилась работа.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другою в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19 пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления о назначении пенсии, в том числе, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Между тем, в полной мере все данные требования ответчиком соблюдены не были, в связи с чем право истца на получение пенсии в надлежащем размере реализовано в полной мере не было, поэтому подлежит восстановлению.

Таким образом, период работы истца с 01.06.1973 по 23.11.1973 на <данные изъяты> подлежат включению в его общий трудовой стаж с момента назначения пенсии, то есть с 13.03.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж периода трудовой, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить с 13.03.2015 г. ФИО1 трудовую пенсию по старости на общих основаниях с включением в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с 01.06.1973 г. по 21.11.1973 г. на <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Орлова