Решение № 12-237/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 12-237/2024

Дело №

24RS0059-01-2023-001232-63


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе судьи Толстихиной Е.Е. рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Шушенского района Красноярского края по жалобе главы администрации Шушенского района Красноярского края ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО3 № от 04 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО3 № от 04.12.2023 года администрация Шушенского района Красноярского края признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации Шушенского района Красноярского края ФИО1 обратился в суд с жалобой, мотивируя отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Администрации Шушенского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в зал суда не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что решением Шушенского районного суда Красноярского края от 01.04.2021 года на администрацию Шушенского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям Шушенского района Красноярского края, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с допусками, установленными пунктом 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

17.12.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от 05.05.2021 года, выданного Шушенским районным судом Красноярского края, администрации Шушенского района Красноярского края установлен 5-дневный срок для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес администрации Шушенского района Красноярского края заказным почтовым отправлением, что подтверждается представленным скриншотом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 14.02.2022 года, в связи с нарушением администрацией Шушенского района Красноярского края срока для добровольного исполнения решения суда взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес администрации Шушенского района Красноярского края посредством ЕПГУ 14.02.2022 года и получено последней 01.04.2022 года.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 18.05.2023 года администрации Шушенского района Красноярского края был установлен срок для исполнения требования исполнительного документа до 27.07.2023 года. Данное требование направлено в адрес администрации Шушенского района Красноярского края почтовым отправлением, что подтверждается представленным скриншотом.

Поскольку указанное требование не было исполнено в установленный срок, судебным приставом-исполнителем составлен протокол № от 27.09.2023 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

04 декабря 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ФИО4 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении администрации Шушенского района Красноярского края административного наказания по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В то же время из материалов дела следует, что 10 октября 2023 года определением Шушенского районного суда Красноярского края утверждено мировое соглашение от 28.09.2023 года, заключенное между ФИО2 и администрацией Шушенского района в лице представителя ФИО1 на стадии исполнительного производства по решению Шушенского районного суда Красноярского края от 01.04.2021 года по гражданскому делу №2-284/2021. Согласно условиям мирового соглашения взыскатель отказывается в полном объеме от требования к должнику о возложении на него обязанности предоставить Взыскателю на территории Шушенского района Красноярского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п.24 ст.17 Закона Красноярского края №12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребёнка».

Должник обязуется в рамках своих полномочий обеспечить предоставление в порядке и сроки, предусмотренные Законом края взыскателю, соответствующему требованиям ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края, социальной выплаты на приобретение в собственность за счет средств краевого бюджета жилого помещения, удостоверенной сертификатом, размер которой рассчитывается в соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона края.

Также в определении от 10.10.2023 года указано, что решение Шушенского районного суда Красноярского края от 01 апреля 2021 года по гражданскому делу №2-284/2021 не подлежит исполнению.

В силу пункта 3 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником является основанием для прекращения исполнительного производства.

Таким образом, после вынесения определения Шушенского районного суда Красноярского края от 10.10.2023 года об утверждении мирового соглашения, оснований требовать от администрации Шушенского района Красноярского края исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения взыскателю не имелось, следовательно, оснований для привлечения администрации Шушенского района Красноярского края к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ по состоянию на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, также не имелось.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю № от 04 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Шушенского района Красноярского края отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Толстихина