Решение № 12-1372/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 12-1372/2024

Дело № 12-1372/23-2024

46RS0030-01-2024-009477-96


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2024 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № начальник Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с жалобой, в которой просил постановление отменить, ввиду отсутствия в его действиях (бездействии) признаков состава административного правонарушения. Указав, что во исполнение требований транспортной безопасности, распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № № установлен Порядок организации обеспечения транспортной безопасности железнодорожных станций. В силу пп. 1 п. 21 Порядка, структурные подразделения дирекций (центр организации работы железнодорожных станций, железнодорожные станции, являющиеся структурными подразделениями дирекций), железнодорожные станции Калининградской дирекции организуют непосредственное выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности железнодорожных станций в рамках выделенных бюджетов на соответствующий период. ФИО1 лично, как должностному лицу ОАО «РЖД», такие денежные средства не выделяются, в связи с чем в силу указанных требований, должностное лицо не может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, поскольку данные действия не входят в круг его обязанностей, а относятся к обязанностям структурных подразделений ОАО «РЖД», как юридического лица. Также, в силу п. 1 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», реализация требований по обеспечению транспортной безопасности в части оснащения техническими средства обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется поэтапно в сроки, установленные соответствующими планами обеспечения транспортной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности ОАО «РЖД» или используемых этим обществом на ином законном основании при условии, оснащение указанных объектов и сооружений техническими средства обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены этапы и сроки оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», согласно которому спорная станция подлежит оснащению на пятом этапе (начиная с 2025 г.). Таким образом, законодатель с учетом масштабов хозяйственной деятельности компании прямо предусмотрел исключение для принадлежащих ОАО «РЖД» объектов транспортной инфраструктуры, установив, что этапы и сроки их оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности устанавливает Правительство РФ.

Согласно п. 5 указанного распоряжения оснащение ОТИ Льгов-Киевский техническими средствами обеспечения транспортной безопасности должно быть обеспечено на пятом этапе (начиная с 2025 г).

За счет средств инвестиционной программы ОАО «РЖД» предусмотрено до 2025 г. <данные изъяты> млрд. рублей.

Пообъектное наполнение инвестиционных проектов на 2020 - 2025 гг. сформировано в соответствии с проведенным ранжированием объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ). Критериями ранжирования ОТИ железнодорожного транспорта являются: степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность ОТИ; возможные последствия совершения АНВ в деятельность ОТИ, которые определяются на основании количественных показателей об интенсивности выполняемых технологических операций, о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, возможном материальном ущербе: отнесение ОТИ к критически важным и потенциально опасным объектам: задействование ОТИ в транспортном обслуживании проведения социально-значимых, культурно-массовых или спортивных мероприятий и т.д.

Полагает, что предъявление Ространснадзором требований в отношение объектов без учета указанных критериев ранжирования, является необоснованным и нарушает принцип поэтапной реализации требование законодательства о транспортной безопасности.

Считает, что поскольку обязанность по реализации требований об обеспечение транспортной безопасности на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не возникла, в действиях ФИО1, как должностного лица ОАО «РЖД», отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением ФИО1 вынесены постановления о назначении административного наказания № в отношении ж/д станции Курск, № в отношении ж/д станции Курбакинская, № в отношении ж/д станции Льгов-Киевский, № в отношении ж/д станции ФИО3 Рудник, № в отношении ж/д станции Рышково.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «РЖД» вынесены постановления о назначении административного наказания № в отношении ж/д станции Курск, № в отношении ж/д станции Курбакинская, № в отношении ж/д станции Льгов-Киевский, № в отношении ж/д станции ФИО3 Рудник, № в отношении ж/д станции Рышково.

Указанные постановления вынесены по результатам проверки, проведенной Курской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях ОАО «РЖД» и его должностное лицо ФИО1 ходатайствовали об объединении дел в одно производство. Данные ходатайства должностным лицом Ространснадзор надлежащим образом рассмотрены не были, были вынесены 5 самостоятельных постановлений в отношении юридического лица и 5 в отношении должностного лица.

Таким образом, привлечение должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, противоречит положениям ст. 2.1 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

В судебном заседании помощник Курского транспортного прокурора Ревенкова В.Г. просила оставить постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, без изменения, жалобу без удовлетворения.

Начальник Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1, представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом; ходатайств не поступило.

Выслушав лицо, участвующее в деле, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ определено, что неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Положениями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 4).

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ч. 1 ст. 8).

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что борьба с терроризмом в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из элементов противодействия терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно определению, данному в ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности», транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Под обеспечением транспортной безопасности в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» понимается реализация определяемой государством систем правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекс соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Целями обеспечения транспортной безопасности, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности», являются устойчивое и безопасное функционирования транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, под которыми согласно пп. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры относятся железнодорожные станции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Настоящие требования применяются в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры, не отнесенных в соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию: железнодорожные вокзалы и станции; железнодорожные тоннели, мосты, эстакады; участки железнодорожных путей, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части железнодорожного транспорта здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры, определяемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности, являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

На основании п. 5 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры:

ж) реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно в предусмотренные им сроки: для объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий - в течение 2 лет со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; для объектов транспортной инфраструктуры III и IV категорий - в течение одного года со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

о) информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Курской транспортной прокуратурой с участием специалистов НОТБ МТУ Ространснадзора по ЦФО проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции Льгов - Киевский Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что

на балансе Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» находится железнодорожная станция Льгов - Киевский, в отношении которой согласно уведомлению Росжелдора от ДД.ММ.ГГГГ № № изменены сведения об объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Железнодорожной станции Льгов - Киевский (реестровый номер №) присвоена 2 категория.

Дополнительная оценка уязвимости проведена и утверждена в отношении железнодорожной станции Льгов - Киевский - ДД.ММ.ГГГГ.

Изменения в план обеспечения транспортной безопасности утверждены в отношении железнодорожной станции Льгов - Киевский - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение п. п. «ж», «о» п. 5 Требований на указанном ОТИ не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Невыполнение субъектом транспортной инфраструктуры перечисленных требований законодательства снижает степень защищенности указанного объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, что при их совершении может повлечь причинение вреда жизни и здоровью пассажиров и персонала, уничтожение и повреждение имущества всех форм собственности.

Наряду с изложенным, Курская область является приграничной с территорией с Республикой Украина, на территории которой ведутся боевые действия, на территории региона установлен «желтый уровень опасности».

Кроме того, Курская область неоднократно подвергалась минометным и ракетным атакам со стороны Украины с разрушениями объектов инфраструктуры, жилых домов и человеческими жертвами.

Приказом по Орловско-Курскому центру организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № № на должность начальника центра назначен ФИО1

На основании распоряжения по Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожная станция Льгов - Киевский Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Таким образом, начальником Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Местом совершения правонарушения является местонахождение объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожная станция Льгов - Киевский Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенная по адресу: <адрес>; дата совершения соответствует дате выявления правонарушения- ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные данные явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № начальник Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Приведенные обстоятельства подтверждены: постановлением Курского транспортного прокурора Смотрова Ю.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1; приказом Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Московской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала АО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № № о переводе ФИО4 на должность начальника центра; распоряжением о назначении начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций ФИО4 лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожной станции Льгов - Киевский Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; решением Курского транспортного прокурора о проведении проверки в Орловско-Курском центре организации работы железнодорожных станций - структурном подразделении Московской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движения - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции Льгов – Киевский от ДД.ММ.ГГГГ; заключением № об утверждении изменений в План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта; изменением в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожной станции Льгов - Киевский Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ЖСУ №; ответом начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № №; списком ОТИ с указанием измененных (новых) наименований и пересмотренной (измененной) категории по транспортной безопасности; уведомлением РОСЖЕЛДОР об изменении сведений об ОТИ от ДД.ММ.ГГГГ № №; сведениями об объектах железнодорожного транспорта находящихся в ведении Центральной дирекции управления движением в границах Московской железной дороги, включенных в Реестр некатегорированных объектов транспортной инфраструктуры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу, что начальник Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что исполнение вышеуказанных требований не входят в круг обязанностей ФИО1, а относятся к обязанностям структурных подразделений ОАО «РЖД», как юридического лица, не влекут под собой отмену обжалуемого постановления, поскольку положениями ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением и.о. начальника Московской дирекции управления движения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО5 начальник Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций ФИО1 назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожной станции Льгов – Киевский Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что начальником Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований по обеспечению транспортной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

К доводам жалобы о том, что для выполнения требований не выделялись денежные средства (бюджет) судья относится критически, поскольку заявителем не представлены доказательства о принятии мер, направленных на получение денежных средств, для выполнения требований транспортной безопасности, в материалах дела такие сведения также отсутствуют. Кроме того, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях ОАО «РЖД» и его должностное лицо ФИО1 ходатайствовали об объединении дел в одно производство, которое надлежащим образом рассмотрено не было, были вынесены 5 самостоятельных постановлений в отношении юридического лица и 5 - в отношении должностного лица, не относятся к предмету рассмотрения настоящей жалобы.

По смыслу глав 24, 30 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении ведется отдельное производство, обеспечивающее всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из толкования ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

При установленных обстоятельствах судья находит обоснованным привлечение начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении начальника Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Капанина