Постановление № 5-287/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-287/2021

КОПИЯ Дело № 5-287/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000901-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года г.Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, иждивенцев не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут ФИО1 в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-Р в соответствии с п. «м» ст. 11 ФЗ от 21.12.1994, повторно в течение года не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (с изменениями и дополнениями), а именно в нарушение пп. «е» пп. 4 п. 2 названного Указа в редакции Указа Губернатора Псковской области от 15.01.2021 № 2-УГ находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в месте приобретения товаров, а именно в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: ул. 7 Ноября, д. 42Б, г. Себеж, Псковская область.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, в ходе производства по делу просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 4). В связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель органа полиции - УУП МО МВД России «Себежский» ФИО2, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 11).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 названной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от 19 марта 2020 г. N 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от 25 марта 2020 г. N 106, от 28 марта 2020 г. N 137, от 31 марта 2020 N 153, от 03 апреля 2020 г. N 169, от 07 апреля 2020 г. N 182, от 09 апреля 2020 г. N 196, от 13 апреля 2020 г. N 220, от 15 апреля 2020 г. N 226, от 17 апреля 2020 г. N 251, от 20 апреля 2020 г. N 268, от 24 апреля 2020 г. N 306, от 30 апреля 2020 г. N 375, от 05 мая 2020 г. N 416, от 06 мая 2020 г. N 448, от 12 мая 2020 г. N 511, от 15 мая 2020 г. N 561, от 22 мая 2020 г. N 690, от 29 мая 2020 г. N 857, от 04 июня 2020 г. N 981, от 10 июня 2020 г. N 1025, от 18 июня 2020 г. N 1106, от 22 июня 2020 г. N 1143, от 26 июня 2020 г. N 1171, от 02 июля 2020 г. N 1219, от 09 июля 2020 г. N 1263, от 10 июля 2020 г. N 1279, от 14 июля 2020 г. N 1292, от 15 июля 2020 г. N 1308, от 24 июля 2020 г. N 1355, от 03 августа 2020 г. N 1399, от 06 августа 2020 г. N 1421, от 13 августа 2020 г. N 1463, от 26 августа 2020 г. N 1543, от 17 сентября 2020 г. N 1650, от 15 октября 2020 г. N 1843, от 23 октября 2020 г. N 1896, от 30 октября 2020 г. N 1951, от 02 ноября 2020 г. N 1966, от 19 ноября 2020 г. N 2091, от 03 декабря 2020 г. N 2270, от 12 декабря 2020 г. N 2370, от 18 декабря 2020 г. N 2431, от 27 января 2021 г. N 285, от 02 февраля 2021 г. N 361, от 08 февраля 2021 г. N 432, от 10 февраля 2021 г. N 453, от 25 февраля 2021 г. N 623, от 02 марта 2021 г. N 698, от 24 марта 2021 г. N 970, от 13 апреля 2021 г. N 1196, предписанием исполняющей обязанности Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО4 от 29 сентября 2020 г. N 1706, от 15 января 2021 г. N 153, от 28 апреля 2021 г. N 1376, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. N 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно п. 1 вышеназванного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) на момент совершения административного правонарушения были введены по 31 мая 2021 года (в настоящее время продлены до 31 июня 2021 года).

На основании пп. «е» п. 4 ч. 2 вышеназванного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) установлено обязать граждан в период по 31 мая 2021 года (период продлен по 31 июня 2021 года) носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан не менее 1,5 метра).

Из вышеизложенного следует, что на территории Псковской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Псковской области, в частности, на граждан возложена обязанность в период по 31 мая 2021 года (период продлен по 31 июня 2021 года) носить в общественных местах, в том числе, в местах приобретения товаров, работ, услуг, одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В судебном заседании установлено, что 23 мая 2021 г. в 12 часов 50 минут ФИО1 находилась без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в торговом помещении магазина ««Магнит», расположенного по адресу: ул. 7 Ноября, д. 42Б, г. Себеж, Псковская область, то есть в общественном месте – месте приобретения товаров, в период введения режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с новой короновирусной инфекции COVID-19.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № 584/146558 от 23 мая 2021 г., предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеются сведения о разъяснении ФИО1 под подпись прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении ФИО1 с данным протоколом и получении им под подпись копии протокола;

- справкой на физическое лицо СООП, согласно которой ФИО1 23 мая 2021 г. в 12 час. 50 мин. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за совершение которого 29 января 2021 ей назначено наказание в виде предупреждения; кроме этого, ФИО1 13 апреля 2021 г. в 10 часов 35 минут, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое постановлением Себежского районного суда Псковской области от 12 мая 2021 г. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 7500 рублей (постановление суда не вступило в законную силу).

- объяснениями ФИО1 от 23 мая 2021 г., согласно которым она находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в помещении магазина «Магнит», так как забыла ее одеть.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на ФИО1 установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 23 мая 2021 г. в отношении ФИО1 составлен УУП МО МВД России «Себежский» ФИО2, то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее поведение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в виде признания вины, материальное положение, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную и проживающую по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Перечислить штраф по реквизитам: получатель Отделение Пскова банка России//УФК по Псковской области г. Псков (МО МВД России «Себежский»), ИНН <***>, КПП 602201001, ОКТМО 58654101, л/с <***>, р/счет 03№ в Отделение Псков Банка России, БИК 015805002, кор. счет 40№, КБК 18№, УИН 18№ назначение платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева