Решение № 2А-705/2024 2А-705/2024~М-395/2024 М-395/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-705/2024

УИД 38RS0022-01-2024-000827-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тайшет 28 марта 2024 г.

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Герасимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-705/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в обоснование доводов, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.ст. 71, 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ 120 часов обязательных работ, всего к отбытию назначено наказание в виде 1 года 8 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. Основанием обращения в суд с административным иском указан факт уклонения ФИО1 от административного надзора, установленного решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения: обязать являться до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час. по местному времени; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории <адрес> края.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судом их явка обязательной не была признана. Уведомление административного ответчика подтверждается распиской, согласно которой он извещен о судебном заседании, ходатайства о личном участии не заявил, административный иск не признает, возражений по заявленным административным исковым требованиям не представил, указал, что после отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>148. В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 112 г. Норильска Красноярского края по ч. 1 ст. 157 УК РФ) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения. Надзор установлен в связи с наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения своды сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений и состояние опьянения, вызванное употребление алкоголя.

В связи с осуждением ФИО1 и направлением к месту отбывания наказания, установленный в отношении него административный надзор прекращен.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения. Надзор установлен в связи с наличием непогашенной судимости за совершение преступления в период административного надзора. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения.

Приговором Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено из описательно-мотивировочной части указание об отсутствии оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, уточнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием на назначение ФИО1 наказания с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, уточнена резолютивная часть приговора указанием на назначение наказания по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ в виде обязательных работ на срок 120 часов.

Приговором Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, с применением правил п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление совершеноДД.ММ.ГГГГ. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Согласно характеристике начальника отряда, утвержденной начальником ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, освобождался, но должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление в период установленного административного надзора, не исключен рецидив преступления, целесообразно установить административный надзор.

Согласно заявлению ФИО1, адресованному начальнику ИК-24, административный истец просит при освобождении оформить проездные документы по адресу: <адрес>148.

Из представленной в материалы дела копии паспорта гражданина РФ следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>148.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что административный ответчик совершил преступления небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен в месту отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, рецидива преступлений, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить, установить административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, неоднократного установления в отношении него административного надзора, совершение преступлений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, уклонение от соблюдения установленных судом административных ограничений – пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час., характеристику по месту отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории <адрес> края.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, не находит оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текс решения составлен 28.03.2024.