Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-332/2019

Дело № 2-1-332/2019 УИД 32RS0№-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 25 ноября 2019 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В.,

при секретаре Пыталевой О.Е.,

с участием

истца - помощника прокурора Выгоничского района Брянской области –

ФИО1,

ответчика - представителя Выгоничской поселковой администрации

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выгоничского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Выгоничской поселковой администрации о понуждении к совершению действий по размещению информации об оказываемых услугах на едином портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выгоничского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Выгоничского района требований действующего законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Так, на едином портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет по адресу <данные изъяты> Выгоничской поселковой администрацией не размещены сведения об оказываемых услугах. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой внесено представление, однако нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены. Отсутствие сведений, подлежащих обязательному размещению органами местного самоуправления, противоречит принципу открытости, прозрачности и общедоступности информации, в связи с чем просил обязать разместить на едином портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет по адресу https://www.gosuslugi.ru требуемую законом информацию.

В судебном заседании помощник прокурора Выгоничского района исковые требования поддержал, и, сославшись на обстоятельства, указанные в иске, просил обязать ответчика осуществить требуемые действия.

Ответчик – представитель Выгоничской поселковой администрацией в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, заслушав объяснения сторон, обсудив признание иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круг лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковые требования прокурора Выгоничского района основаны на несоблюдении требований законодательства, регулирующего порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационного-телекоммуникационных технологий, что противоречит принципу открытости, прозрачности и общедоступности информации, размещаемой в сети Интернет, и влечет нарушение прав и законных интересов граждан.

Согласно положениям ч.2 ст.24 Конституции РФ, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В силу п.1, 2 ч.1 ст.6 указанного закона, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, а также обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

На основании ч.4 ст.29 Закона, в отношении реализации положений закона, предусматривающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода, утверждаемыми органом местного самоуправления. Обеспечение реализации указанных положений предусмотрено не позднее июля 2012 года.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Выгоничской поселковой администрацией муниципальные услуги оказываются, принято <данные изъяты> административных регламентов.

При проверке прокурором Выгоничского района единого портала государственных и муниципальных услуг сети «Интернет» <данные изъяты> выявлено нарушение Выгоничской поселковой администрацией указанных требований законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой Выгоничского района Брянской области в адрес Выгоничской поселковой администрации <дата> внесено представление, однако нарушения в полном объеме устранены не были, что подтверждается объяснениями заместителя главы ФИО2 от <дата>.

Вышеперечисленные нормы законодательства и обстоятельства дела указывают на обоснованность исковых требований прокурора Выгоничского района.

Помимо этого, согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик Выгоничская поселковая администрация полностью признала исковые требования, с которыми обратился в суд прокурор Выгоничского района, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, признание ответчиком иска в полной мере приводит к восстановлению нарушенных прав истца, при этом нарушение прав и законных интересов какой-либо из сторон, участвующих в деле, признание иска повлечь не может, а поэтому суд приходит к выводу принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выгоничского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Выгоничскую поселковую администрацию разместить на едином портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет <данные изъяты> в разделе «Услуги» информацию об оказываемых услугах.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Сайфутдинова