Постановление № 5-802/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-802/2018

Дело №5-802/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 14 мая 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., при участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гармония», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

____ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гармония» (далее ООО «Гармония») инспектором ОИК УВМ МВД по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, по факту нарушения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в виде привлечения к трудовой деятельности в качестве помощника повара ресторана «Пекинская утка» гражданина КНР Ху В., ____ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу. Тем самым, ООО «Гармония» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Гармония» ФИО2 вину признала. Пояснила, что плата за аренду помещения очень большая, поэтому доход от деятельности общества незначительный.

Старший инспектор ОИК ОВМ МВД по РС (Я) ФИО3 обстоятельства, указанные в протоколе, подтвердил.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. Согласно п.8 ст.18 указанного Закона работодатель, пригласивший иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом установлено, что ____ около 16 часов 00 минут сотрудниками УФСБ России по Республике Саха (Якутия) по адресу: ____ был выявлен гражданин КНР Ху В., ____ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника повара в помещении ресторана «Пекинская утка» при отсутствии у него разрешения на работу. В ходе проверки установлено, что ресторан «Пекинская утка», в кухонном помещении которого выявлен факт привлечения к незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина, принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Гармония».

Вина ООО «Гармония» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается фактическими обстоятельствами дела, собранными по делу доказательствами: протоколом № от ____ об административном правонарушении, постановлением от ____ в отношении гражданина КНР Ху В. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, договором аренды нежилого помещения от ____ и иными материалами дела, которые оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении административного расследования и составления административного материала, процессуальные действия были произведены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, могут быть физические, должностные и юридические лица.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ на юридических лиц предусматривает наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа. При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, также учитывает, что административное приостановление деятельности общества считается более суровым наказанием и его применение ухудшило бы правовое положение привлеченного к административной ответственности лица, что недопустимо.

Смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым применить положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку по делу имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем, с учетом всех обстоятельств дела, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Гармония», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления суда по следующим реквизитам:

___

___

___

___

___

___

___

___

___

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов