Решение № 12-234/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-234/2017

дело № 12-234/17


РЕШЕНИЕ

09 марта 2017 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу К.Д.А. на постановление административной комиссии г. Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ,

установил:

К.Д.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии г. Казани от 22.12.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, согласно которому К.Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе К.Д.А. просит постановление о назначении административного наказания отменить, как незаконного и необоснованного, также указав, что поскольку правонарушение им совершено впервые, то административная комиссия должна была назначить наказание в виде предупреждения без назначения штрафа. Заявитель считает, что размещение информационной печатной продукции с текстом «Пломбибон» является малозначительным правонарушением.

ФИО3 К.Д.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом. В письменном ходатайство просит рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо – административная комиссия г. Казани в суд не явилось, извещено надлежащим образом. В суд поступили административные материалы, истребованные судом.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно чч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -

влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей;

Согласно п. 121.5 Правил благоустройства г. Казани на территории города Казани не допускается:

наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных, не предусмотренных для этих целей, объектах;

Как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г. К.Д.А. 08.12.2016г. в 15.00ч. допущено нарушение порядка размещении наружной информации, а именно размещение информационно-печатной продукции с текстом «Пломбибон» с целью его дальнейшего использования, что негативным образом влияет на внешний облик города в близи ... ...Б по ... ....

Из представленной фототаблицы от --.--.---- г. также следует, что К.Д.А. допустил нарушение порядка размещении наружной информации, а именно размещение информационно-печатной продукции с текстом «Пломбибон».

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, учитывая, что К.Д.А. не оспаривал сам факт совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу, что административной комиссией ... ... действия К.Д.А. были правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ.

Судья не усматривает оснований для отмены постановления административной комиссии г. Казани от 22.12.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

При таких обстоятельствах, жалоба К.Д.А. подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление административной комиссии г. Казани от 22.12.2016г. подлежит оставлению без изменения.

Административное наказание назначено К.Д.А. в пределах санкции части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что поскольку правонарушение К.Д.А. совершено впервые, то административная комиссия должна была назначить наказание в виде предупреждения без назначения штрафа, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, подлежат отклонению в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Исходя из вышеизложенных норм закона и разъяснения Постановления Пленума ВС РФ, судья не находит оснований для применения к заявителю К.Д.А. положения норм ст. 2.9 КоАП РФ. При этом судом учитывается личность правонарушителя, также учитывается, что на момент рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении правонарушителем К.Д.А. не были представлены доказательства устранения допущенных нарушений. При рассмотрении дела в суде заявитель также не представил доказательства устранения допущенных нарушений.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы дела, не имеется.

С учетом изложенного установлено, что основания для отмены постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии г. Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ о привлечение К.Д.А. к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей оставить без изменения, жалобу К.Д.А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов