Решение № 12-321/2018 12-9/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-321/2018

И. о. мирового судьи судебного участка № 20 Дело № 12-9/2019

Ингодинского судебного района г.Читы,

мировой судья судебного участка № 7

Ингодинского судебного района г.Читы

Чернышова Н.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.,

при секретаре Двойниковой А.Ю.,

с участием: представителя Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1, действующей по доверенности от 09.01.2019, представителя ООО «Лидер» ФИО2, действующей по доверенности от 14.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи и. о. мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 01.11.2018 (дело № 5-795/2018) общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Лидер» обратилось с жалобой, просило отменить постановление по делу об административном правонарушении № 5-795/2018 от 01.11.2018, от административной ответственности ООО «Лидер» освободить. В обоснование требований ссылалось на то, что ООО «Лидер» приняты все меры по надлежащему исполнению обязанностей по управлению домами по указанным в постановлении адресам, кроме того, в постановлении ошибочно указано, что ООО «Лидер» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> Также в обжалуемом постановлении отсутствует ссылка на номер протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Лидер» доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края с доводами жалобы не согласилась, в её удовлетворении просила отказать, обжалуемое постановление мирового судьи полагала законным и обоснованным, указав на наличие в действиях ООО «Лидер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в дополнение пояснила, что в результате плановой проверки событие правонарушения было установлено, в том числе выявлен факт не заключения управляющей организацией договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ТГК № 14, в неудовлетворительном состоянии места общего пользования в многоквартирных жилых домах, в подвалах не проводится дератизация и дезинсекция. Кроме того, ссылку на управление ООО «Лидер» многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> просила считать технической ошибкой, данным домом ООО «Лидер» не управляет.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» на основании бессрочной лицензии от 30.04.2015 № 82 осуществляет управление многоквартирными домами в г. Чите, расположенным по адресам: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, а также <адрес>.

По результатам плановой выездной проверки соблюдения ООО «Лидер» лицензионных требований при эксплуатации указанных жилых домов 05.10.2018 в 09:30 было установлено, что ООО «Лидер» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №№ 3а, 3б, 3в по ул. <адрес> №№ 14, 22 по ул. <адрес>, №№ 27, 28, 29, 31 в <адрес> допустило нарушение лицензионных требований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, пунктами 1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», подпункта «б» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», пунктами 2.1.2, 2.1.3, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.16, 3.2.18, 3.4.1, 3.4.5, 3.4.8, 3.5.8, 3.6.1, 3.6.10, 4.1.4, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.2.1.7, 4.2.1.11, 4.2.4.2, 4.4.1, 4.6.1.20, 4.6.3.1, 4.7.1, 4.8.1, 4.8.5, 4.8.10, 4.8.12, 4.8.14, 4.10.2.1, 5.3.2, 5.6.2, 5.6.6, 5.6.17, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пунктом 1.1.3.1Калькукляции содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов к постановлению Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» № 27 от 03.07.2018, а именно: в нарушение условий договоров управления указанными домами от 2015 года на информационном стенде (стойке) в представительстве ООО «Лидер» отсутствует либо не в полном объёме размещена информация, состав которой предусмотрен подпунктом «в» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; отсутствуют технические паспорта многоквартирных домов по адресам: <адрес>, <адрес> ООО «Лидер» не заключен договор теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; в 2018 году не проводилась периодическая проверка в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в газифицированных многоквартирных жилых домах №№ 3а, 3б, 3в по ул. <адрес>; в представленных ООО «Лидер» документах отсутствует подтверждение о ведении претензионной и исковой работы в отношении собственников, имеющих задолженность по внесению платы за оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту жилых, нежилых помещений, общего имущества многоквартирных жилых домов; в пределах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на информационных стендах отсутствует обязательная к размещению информация, фасады домов, лестничные клетки домов, подвальные помещения находятся в неудовлетворительном состоянии.

В отношении ООО «Лидер» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, от 08.10.2018 № 355. Его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи о виновности ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Лидер» подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и приведённых в постановлении мирового судьи доказательств. Ссылка в постановлении мирового судьи на допущенное ООО «Лидер» нарушение лицензионных требований по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, как следует из пояснений представителя административного органа, является технической опиской, что не оспаривалось и представителем лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые оценены мировым судьёй в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Дело проверено в полном объёме, жалоба по существу не содержит новых доводов, которые бы не исследовались мировым судьёй при рассмотрении дела. Мировой судья в судебном акте подробно мотивировала свои выводы.

При таких обстоятельствах действия ООО «Лидер» обоснованно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ, но не менее половины его минимального размера.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного мировым судьёй постановления по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 1 части 1) 30.8. КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении (дело № 5-795/2018), предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Забайкальский краевой суд.

Судья Л.Ю. Калгина