Решение № 12-28/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-28/2018

Дело 12-28/2018


РЕШЕНИЕ

26 июля 2018 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Гаязова,

при секретаре судебного заседания Г.З. Вафиной,

с участием представителя ООО «Агрофирма «Нармонка» ФИО1,

адвоката И.Р. Миннуллина,

представителя ОГИБДД МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Нармонка» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агофирма «Нармонка» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ, считает данное постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно не содержит указания на действия/бездействия юридического лица, которые образую состав административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований, установленных ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, а именно не указано события правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Агрофирма «Нармонка» ФИО1 и адвокат И.Р. Миннуллин поддержали доводы изложенные в жалобе, дополнив, что дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД МО МВД "Верхнеуслонский" КН.А. Воробьев просил в жалобе отказать, считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ административным правонарушением признается повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В силу Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения (далее по тексту - ПДД РФ).

Пунктом 1.5 ПДД РФ запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" в отношении ООО «Агрофирма «Нармонка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.

Привлекая ООО «Агрофирма «Нармонка» к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 23 июня 2018 года, в 11 часов, на 35 км. автодороги Казань-Камское-Устье «Агрофирма «Нармонка» допустило повреждение обочины и асфальтобетонного покрытия дороги, путем распахивания трактористом Репьевским. Собственником данного транспортного средства является ООО «Агрофирма «Нармонка».

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Агрофирма «Нармонка» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и доказанности вины юридического лица в этом.

Однако такой вывод основан на неправильном толковании и применении действующих материальных норм.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ об административных правонарушениях, составляют действия или бездействие, связанные с умышленным созданием помех в дорожном движении путем загрязнения дорожного покрытия.

Статьей 29 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещено: повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

Хотя ООО «Агрофирма «Нармонка» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, однако все доказательства и материалы дела в совокупности объективно и достоверно не подтверждают названный факт, поскольку в деле отсутствуют допустимые и документально подтвержденные доказательства о том, что на момент проведения проверки юридическим лицом допущены действия или бездействие, повлекшие повреждение дорожного покрытия. Из материалов дела следует, что повреждение дорожного покрытия имело место ФИО3, управлявшим трактором МТЗ1221 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в следствии того, что ухудшилось состояние здоровья.

При таких обстоятельствах материалами дела не подтверждено, что ООО «Агрофирма «Нармонка» допустило умышленное повреждение дорожного покрытия.

Согласно ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность, то есть как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

Учитывая изложенное и отсутствие в деле доказательств, позволяющих достоверно установить факт совершения ООО «Агрофирма «Нармонка» вмененного ему административного правонарушения, суд приходит к выводу, что вина данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ООО «Агрофирма «Нармонка» нельзя считать законными и обоснованными, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Нармонка" к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а производство по делу - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Р.Г. Гаязов