Решение № 2-1482/2017 2-1482/2017~М-1167/2017 М-1167/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1482/2017

Дело № 2-1482/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 20 июля 2017 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (запрещенной информацией). Требования обоснованы тем, что прокуратурой в рамках надзора исполнения законодательства, регулирующего оборот в Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей продукции, проведена проверка посредством мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В ходе проверки установлено наличие беспрепятственного доступа к сайту, расположенному по адресу: <...>, на котором размещена информация о возможности дистанционного приобретения алкогольной продукции. При этом на сайте указаны ассортимент и стоимость алкогольной продукции, телефон для связи с оператором, предусмотрена обратная связь, способы оплаты, режим работы. Вход на сайт свободный, предварительной регистрации и идентификации пользователей не требуется, что не исключает доступ к информации сайта для несовершеннолетних. При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу: <...> установлено, что мер по ограничению доступа в отношении сайта <...> не принималось.

В судебном заседании прокурор Заволжского района г.Ярославля Бурлакова Е.В. доводы и требования заявления поддержала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст.9 Закона № 149-ФЗ устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 15 Закона № 149-ФЗ определяет порядок использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей с границ, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети Интернет, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой Заволжского района г. Ярославля был выявлен сайт <...>, на котором размещена информация о возможности дистанционного приобретения алкогольной продукции. На сайте указаны ассортимент и стоимость алкогольной продукции, телефон для связи с оператором, предусмотрена обратная связь, способы оплаты, режим работы. Вход на сайт свободный, предварительной регистрации и идентификации пользователей не требуется, что не исключает доступ к информации сайта для несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 02.04.2013 г. № 13-з «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции в Ярославской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными и предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона, а также нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа алкогольной продукции дистанционным способом.

Ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ст.151.1 УК РФ - уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания информации, размещенной на сайте <...>, запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Заволжского района г. Ярославля требований, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Ратехина