Постановление № 5-53/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-53/2018

Дело № 5-53/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Поронайск Сахалинской области 11 октября 2018 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Воищева О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Абдумухтора,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики *1, дата года рождения, уроженца Республики *1, *, зарегистрированного по месту жительства Республика *1, *, регистрации в Российской Федерации не имеющего, фактически пребывающего по адресу: Российская Федерация, *, *, *А,

разъяснив перед рассмотрением дела *2 права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, судья

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу *4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина республики *1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что гражданин *1 въехал на территорию Российской Федерации дата через КПП Толмачево с целью въезда – работа, по миграционной карте 5017 *, дата в УВМ УМВД России по Сахалинской области был оформлен патент 65 *. Срок пребывания на территории РФ продлевался на основании патента и оплаченных квитанций до дата . Ввиду того, что в период с дата по дата авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не был произведен, патент данного гражданина является не действительным, вследствие чего с дата на территории РФ *2 проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил положения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положения закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Поронайскому ГО по Сахалинской области *5 от дата дело об административном правонарушении в отношении *2 передано для рассмотрения по подведомственности в Поронайский городской суд.

Одновременно начальник ОВМ ОМВД России по Поронайскому ГО по Сахалинской области *5 ходатайствовала о принятии судом решения о содержании выдворяемого в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской ФФедерации.

В ходе рассмотрения дела *2 изложенные выше обстоятельства подтвердил, пояснил, что действительно на территории Российской Федерации находится незаконно, въехал на территорию РФ с целью заработать, своевременно не оформил патент из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время намерен добровольно покинуть Российскую Федерацию, готов приобрести авиабилеты. На родине его ждут жена и трое детей, один из которых малолетний.

Выслушав пояснения лица и, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог (часть 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения *2 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений в судебном заседании о признании вины во вменяемом правонарушении, подтверждается, в том числе материалами дела: протоколом об административном правонарушении, его объяснением, копией паспорта на, миграционной карты, патентом, квитанцией, распечаткой данных ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях *2 состав правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства дела, пояснение *2, признавшего свою вину в совершении правонарушения, высказавшего намерение покинуть территорию Российской Федерации, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи за совершенное им административное правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в соответствии с частью 7 статьи 32.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина республики *1, дата года рождения, уроженца Республики *1, *, зарегистрированного по месту жительства Республика *1, *, регистрации в Российской Федерации не имеющего, фактически пребывающего по адресу: Российская Федерация, *, *, *А,

признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с внесением этих денежных средств по следующим реквизитам:

ОМВД России по Поронайскому ГО, юридический адрес: 694240, <...>, *

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина в течение пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - ОВМ ОМВД России по Поронайскому ГО.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное наказание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Поронайского городского суда О.В. Воищева

Копия верна: Судья О.В. Воищева