Постановление № 5-178/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-138/2018

5-178/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 12 сентября 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Музафаров Р.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении товароведа магазина "Магнит" АО "Тандер" (<...>) ФИО1, <дата> г.р., уроженки <адрес>, <...>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – товароведом магазина "Магнит" АО "Тандер", расположенного в г. Анжеро-Судженске, совершила нарушение требований технических регламентов к реализации продукции, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

<дата> в <...> часов ФИО1, осуществляя обязанности товароведа магазина "Магнит" АО "Тандер", расположенного по <адрес>, в обязанности которого входит, согласно п.п.4.1.9 Должностной инструкции, контроль сроков годности товара, совершила нарушение требований технических регламентов к реализации продукции, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно, в магазине осуществлялась реализация молочной продукции с истекшим сроком годности: молочного продукта «Биойогурт «Слобода» спелый персик», годного до 14.05.2018. Своими действиями ФИО1 нарушила п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999; п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза №021/2011 от 09.12.2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.47 гл.9 Технического регламента Таможенного союза № 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; п.2 ст.3 ФЗ от 02.01.2000 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Факт продажи потребителю 20.05.2018 в 11:03 Биойогурта «Слобода» спелый персик» с истекшим сроком годности в количестве 2 штук по 125 грамм на общую сумму 29,60 рублей подтверждается копией кассового чека № 0000009229 от 20.05.2018.

Потребителем в этот же день 20.05.2018 приобретенный в магазине «Магнит» АО «Тандер» Биойогурт «Слобода» спелый персик» в количестве 2 штук по 125 грамм на общую сумму 29-60 рублей с истекшим сроком годности был возвращен обратно в магазин вместе с кассовым чеком.

Оставшийся в реализации на остатке Биойогурт «Слобода» спелый персик» в количестве 4 штук по 125 г, дата выработки 09.04.2018, годен до 14.05.2018, на общую сумму 71-44 рубля, комиссией магазина (директор, товаровед, продавец) 20.05.2018 был снят с реализации и утилизирован путем измельчения и залития белизной (акт списания № 427590И2061 от 20.05.2018).

Таким образом, 20.05.2018 в магазине «Магнит» АО «Тандер» в реализации находился молочный продукт «Биойогурт «Слобода» спелый персик» с истекшим сроком годности (до 14.05.2018 г.).

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по доверенности ФИО2 в судебном заседании обстоятельства изложенные в административном материале поддержала, считает, что отсутствует возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, так как продажа молочной продукции с истёкшим сроком годности могло повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц. Товар с просроченным сроком продавался на шестой день после окончания срока его годности.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований технических регламентов к реализации продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: обращением потребителя, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.06.2018; протоколом осмотра от 07.06.2018; приказом о переводе работника; должностной инструкцией товароведа; трудовым договором; договором аренды; протоколом по делу об административном правонарушении №03-38 от 15.06.2018.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

В соответствии с положениями п.5 ст.15 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 от 09.12.2011 «О безопасности пищевой продукции» - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.47 гл.9 Технического регламента Таможенного союза № 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» - процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

Согласно п.2 ст.3 ФЗ от 02.01.2000 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, … сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в организациях торговли запрещается реализация продукции … с истекшими сроками годности.

Одной из целей Технического регламента "О безопасности пищевой продукции" является защита жизни и (или) здоровья человека.

Реализации продукции с истекшим сроком хранения в розничной сети несет потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а соответственно угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно приказу о приеме на работу, должностной инструкции, ФИО1 осуществляла функции товароведа, в обязанности которой, в том числе, входил контроль сроков годности товара в магазине, в котором выявлены нарушения.

Таким образом, ФИО1 совершила нарушение требований технических регламентов к реализации продукции, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в связи с чем, суд квалифицирует ее действия по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни или здоровью граждан, целей и общих правил назначения наказания, правовые основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса и признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, отношения ФИО1 к содеянному, суд считает, что наказание должно быть назначено ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФобАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> г.р., уроженку <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.43 КРФобАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.И. Музафаров