Решение № 12-11/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горняк 29 апреля 2019 г.

Судья Локтевского районного суда Марфутенко В.Г.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Инютина Д.М.,

рассмотрев протест прокурора Локтевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района от 12 марта 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено.

Как установила Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут несовершеннолетний ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в ходе словесной ссоры нанес не менее двух ударов по лицу в область правого глаза ФИО4, причинив последнему физическую боль. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО4 обнаружен кровоподтек в области правого глаза, данное повреждение вреда здоровью не причинило. В действиях ФИО1 комиссия усмотрела признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ. В этом же постановлении комиссия пришла к выводу о том, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, истек.

На данное постановление прокурором <адрес> подан протест, полагает, что постановление не соответствуют нормам КоАП РФ, подлежит отмене по следующим основаниям.

Учитывая тот факт, что несовершеннолетним ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ совершено ДД.ММ.ГГГГ, то срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения дела КДН и ЗП администрации <адрес> не истек, в связи с чем, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено незаконно.

Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст.6.1.1 КоАП РФ, отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение.

В судебном заседаниипомощник прокурора Инютин Д.М. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в протесте.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее постановление по делу в судебное заседание не явились, были надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся участников.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено не законно.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса, рассматривают судьи.

Согласно статье 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в соответствии со статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом).

Таким образом, частью 1 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено общее правило об исключительной подведомственности комиссиям дел об административных правонарушениях, субъектами которых являются несовершеннолетние. Изъятий из этого правила относительно неподведомственности комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, настоящий Кодекс не содержит.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Изучив доказательства в административном материале в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ):

-протокол 22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

· рапорт от ДД.ММ.ГГГГ дознавателя ОД МО МВД России «Рубцовский» лейтенанта полиции ФИО8;

-протокол принятия устного заявления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

· постановление о назначении медицинской судебной экспертизы;

· объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

· копия паспорта ФИО1;

· копия свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО1;

· объяснение свидетеля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>;

· объяснение свидетеля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>;

· заключение эксперта № отДД.ММ.ГГГГ;

· справка на физическое лицо (источник СООП) на ФИО1;

· сведения регионального банка данных ГУ МВД России по <адрес> на ФИО1;

· объяснение потерпевшего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>;

· рапорт от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОУУП и ПДН ОП «Западный» Мо МВД России «Рубцовский» мл. лейтенанта полиции ФИО9

· определение о передаче дела об административном правонарушении в КДН и ЗП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по адресу <адрес>, в районе <адрес>, в ходе словесной ссоры нанес не менее двух ударов по лицу в область правого глаза ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причинив последнему физическую боль. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО4, обнаружен кровоподтек области правого глаза, который образовался от 2-х кратных воздействий твердого тупого предмета, возможно в срок ДД.ММ.ГГГГ. Данное повреждение вреда здоровью не причинило. Возможность образования данного повреждения при падении с высоты собственного роста исключена. Т.е. несовершеннолетний ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, а именно совершил иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из рассмотренных материалов следует, что срок привлечения к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ составляет два года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, к настоящему моменту срок привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек, таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено не законно и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Локтевского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 11/2019 от 12.03.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, административный материал направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.Г. Марфутенко