Решение № 12-129/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Шойбоновой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах АО «Промгражданстрой» на постановление мирового судьи судебного участка №, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ, от ДД.ММ.ГГГГ АО «Промгражданстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 60 Закона Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

На данное постановление представителем по доверенности ФИО1 в интересах АО «Промгражданстрой» принесена жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду его незаконности.

Как следует из доводов жалобы, принадлежащий АО «Промгражданстрой» земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ИП ФИО2, который осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины. Пункт приема и отгрузки древесины, расположенный на арендованном участке, поставлен на учет в Министерстве природных ресурсов.

Представитель ФИО1 в интересах АО «Промгражданстрой» в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Представитель Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования ФИО3 пояснил суду, что протокол по делу об административном правонарушении составлен на основании письма Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого пункт приема и отгрузки древесины на земельном участке с кадастровым номером № на учете не состоит. Сведениями о передаче земельного участка в аренду, о постановке пункта ИП ФИО2 известно не было.

Выслушав представителя Бурприроднадзора, исследовав материалы дела, суд считает, что данная жалоба на постановление мирового судьи подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также в случае существенного нарушения норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Мировой судья судебного участка судебного участка № 1, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о признании АО «Промгражданстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 60 Закона Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № 2003-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 60 Закона Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» несоблюдение установленных Законом Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" требований по обязательной постановке пунктов приема и отгрузки древесины, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки, на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, уполномоченном Правительством Республики Бурятия, а равно внесение заведомо недостоверных и (или) неполных сведений в документы, представляемые при постановке на учет, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.2 ст. 3 Законакона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 1035-IV "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия.

Статьей 1 данного Закона РБ установлено, что настоящий Закон в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного использования лесов и нелегального оборота древесины определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, к организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки.

Из прямого указания данной нормы следует, что обязанность по постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины возлагается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины, а не на собственников земельных участков.

Согласно свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ИП ФИО2 на учет был поставлен пункт приема, расположенный по адресу <адрес>.

Как следует из карты постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием и отгрузку древесины, ИП ФИО2, указан адрес фактической деятельности пункта приема и отгрузки древесины – <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Из письма Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на сегодняшний день по адресу <адрес> фактическую деятельность осуществляет ИП ФИО2. Пункт приема расположен на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении собственника земельного участка, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах АО «Промгражданстрой» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Промгражданстрой» к административной ответственности по ч. 4 ст. 60 Закона Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Судья Г.Г. Рабданова