Решение № 2-4045/2021 2-4045/2021~М-3340/2021 М-3340/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-4045/2021

дело №2-4045/2021 50RS0052-01-2021-004632-28

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года пл. Ленина, д. 5, г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДСК «Загорянский» к ФИО1 ФИО5 о признании жилого дома самовольной постройкой, подлежащей сносу, признании права собственности отсутствующим, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДСК «Загорянский» обратился в Щелковский городской суд с иском к ФИО1 о признании жилого дома самовольной постройкой, подлежащей сносу, признании права собственности отсутствующим, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ФИО1, приобретя земельный участок по адресу: <адрес>, разделила его на четыре земельных участка:

- участок № с кадастровым номером № площадью 640 кв.м;

- участок № с кадастровым номером № площадью 539 кв.м;

- участок № с кадастровым номером № площадью 519 кв.м;

- участок № с кадастровым номером № площадью 532 кв.м.

На каждом земельном участке ответчик начала строительство жилых домов, имеющее наличие признаков угрозы жизни и здоровью, с нарушением строительных норм, правил застройки, положений ДСК «Загорянский».

ДСК «Загорянский» в целях прекращения противоправной деятельности и прекращения строительства, в адрес ФИО1 было вынесено предписание, от получения которого ФИО1 отказалась, от дачи пояснений также отказывается. Предписание было получено доверенным лицом ФИО1

ДСК «Загорянский» было выявлено наличие признаков угрозы жизни и здоровью людей, нарушение эксплуатационной безопасности, отсутствие разрешительной документации на возведение четырёх капитальных построек, отсутствие проектной документации на возведение четырёх капитальных построек согласованной в установленном законом порядке, нарушение существующей системы поверхностного сбора воды кооператива, что приведет к затоплению смежных участков, нарушению эксплуатационной безопасности строений и сооружений на соседних участках, созданию угрозы жизни и здоровью людей.

ДСК «Загорянский» были направлены обращения в Администрацию Щелковского городского округа, Администрацию Губернатора Московской области, Щелковскую городскую прокуратуру, Прокуратуру Московской области, Управление архитектуры и градостроительства г. Щелково, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Главное управление административно-технического надзора Московской области, Территориальный отдел №9 Госадмтехнадзора Московской области г. Щёлково с просьбой принять меры, предусмотренные законодательством, для прекращения незаконного строительства, повлекшего нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, в том числе, запретить все регистрационные действия с указанными участками и регистрацией права на жилые дома на данных участках, понудить ФИО1 устранить результаты незаконной деятельности и привести строительство на участках в соответствие, в том числе, с требованиями действующего законодательства в области градостроительной деятельности и закона №184-ФЗ о техническом регулировании.

На основании изложенного, просит суд признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 640 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, признать зарегистрированное право собственности ответчика на дом по адресу: <адрес>, отсутствующим, обязать ответчика снести дом, находящийся по адресу: <адрес>, и восстановить территорию строительства за счет своих средств, признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 519 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, признать зарегистрированное право собственности ответчика на дом по адресу: <адрес>, отсутствующим, обязать ответчика снести дом, находящийся по адресу: <адрес>, и восстановить территорию строительства за счет своих средств, взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца ДСК «Загорянский» не явился, извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства. Корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, приобрела в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, в последующем разделила его на четыре земельных участка: участок № с кадастровым номером № площадью 640 кв.м; участок № с кадастровым номером № площадью 539 кв.м; участок № с кадастровым номером № площадью 519 кв.м; участок № с кадастровым номером № площадью 532 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 18-21).

На каждом земельном участке ответчиком производится строительство жилых домов, имеющее наличие признаков угрозы жизни и здоровью, с нарушением строительных норм, правил застройки, положений ДСК «Загорянский».

Согласно предписанию № о прекращении строительства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному ДСК «Загорянский» в отношении ФИО1, строительство на земельных участках с кадастровыми номерами № является самовольным, возведённые постройки не соответствуют требованиям Градостроительного плана земельного участка, ответчиком нарушены положения ФЗ №217, СНиП 11-106-97, СП 11-106-97, СП 53.13330.2011 (л.д. 15-17).

По результатам проверки ДСК «Загорянский», ФИО1 предписано прекратить строительство капитальных построек на спорных земельных участках и выполнить демонтаж несущих и ограждающих конструкций, создающих угрозу жизни и здоровью людей, нарушающих их права и законные интересы, восстановить систему водоотведения ливневых стоков, выполнить компенсационные мероприятия по уничтожению деревьев.

Указанное предписание оставлено ответчиком без исполнения, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с ответом Администрации городского округа Щёлково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение председателя ДСК «Загорянский», собственнику земельных участков с кадастровыми номерами № ФИО1 выданы «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23).

В ходе осмотра сотрудниками Управления строительного комплекса Администрации спорных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате самовольно проведённой реконструкции жилых домов, нарушены предельные параметры разрешённого строительства объекта капитального строительства, правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области, утверждённые решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА.

На основании вышеизложенного, ФИО1 направлено письмо с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ответчика в Администрацию городского округа Щелково Московской области за разрешением на строительство объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчиков на самовольную постройку.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Исходя из системного толкования положений ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные жилые дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № являются самовольными постройками и подлежат сносу, а право собственности ответчика на спорные объекты строительства подлежит признанию отсутствующим.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной госпошлины, при подачи иска в суд в размере 6000,00 рублей, как подтверждённые документально (л.д.10).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ДСК «Загорянский» - удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 640 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 ФИО6 на дом по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Обязать ФИО1 ФИО7 снести дом, находящийся по адресу: <адрес> и восстановить территорию строительства за счет своих средств.

Признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 519 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 ФИО8 на дом по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Обязать о ФИО1 ФИО9 снести дом, находящийся по адресу: <адрес>, и восстановить территорию строительства за счет своих средств.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья И.Ю. Кулагина.