Постановление № 5-46/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-46/2020

Дело № 5-46/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000200-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «20» января 2020 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, . в течение года к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекавшегося, русским языком владеющего,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

03.01.2020 в 03 час. 50 мин., в ходе патрулирования территории Пушкинского района г. СПб, по подозрению в совершении преступления (материал КУСП - № 0), по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> у д. 12 был задержан гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 29.11.2019 г. через КПП «Пулково» (авиа), цель въезда - работа по найму, в г. Санкт-Петербург, что подтверждается полученной им миграционной картой серия № 0. Согласно п. 6 ст. 97 раздела 16 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Согласно п. 5 ст. 97 раздела 16 вышеуказанного Договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

При проверке документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории РФ, гражданин ФИО1 предъявил сотрудникам ОР ППСП ОМВД отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в адрес: ..., сроком действия с 03.12.2019 г. по 28.11.2020 г. со штампом синего цвета «Отдел по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», «С», которая по сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» не значится, вызывала сомнение в подлинности. По данному факту был зарегистрирован материал проверки КУСП № 0 от 03.01.2020 г.

10.01.2020 г. в отдел по вопросам миграции УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга был направлен запрос № 77/106 о предоставлении информации о выдаче отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: ... сроком действия с 03.12.2019 г. по 28.11.2020 г. со штампом синего цвета «Отдел по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» гражданину Республики Кыргызстан ФИО1

17.01.2020 г. из ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт- Петербурга был получен ответ о том, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 по учетам баз данных Управления по вопросам миграции въехал на территорию РФ 29.11.2019 г. через КПП Пулково, на миграционном учете по месту пребывания на территории Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга не стоял и в настоящий момент не числится.

Таким образом, срок временного пребывания гражданина ФИО1 истек 28.12.2019 г. По окончанию срока временного пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехал, трудовой договор или гражданско-правовой договор не заключил, срок временного пребывания не продлил, т.е. срок временного пребывания ФИО1 истек 28.12.2019 г. и с 29.12.2019 г. по настоящее время он уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, в настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выехал. По сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1 на миграционном учете не состоит, и в территориальный отдел УВМ ГУ МВД России для постановки на миграционный учет и продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался.

На основании вышеизложенного, ФИО1 с 29.11.2019 г. по настоящее время за пределы Российской Федерации не выезжал, срок временного пребывания ФИО1 истек 28.12.2019 г., а с 00 час. 01 мин. 29.12.2019 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что въехал в Российскую Федерацию 29.11.2019 для работы, на миграционный учет не вставал, знал, что должен был встать на миграционный учет в течение 30 суток. Через малознакомых людей приобрел за денежное вознаграждение регистрацию, чтобы не выезжать из РФ. Постоянного места жительства на территории РФ не имеет, временно проживает на съемной квартире с друзьями, русским языком владеет. О том, что находится на территории РФ незаконно знал, родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. В настоящее время готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо его объяснений и признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 0ОП об административном правонарушении от 20.01.2020;

- письменными объяснениями ФИО1 от 20.01.2020 о нарушении миграционного законодательства;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, справкой об исследовании №32/и/8-20 от 17.01.2020 и другими материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге и ФИО1 нарушил требования пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Суд также принимает во внимание, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, находится на территории РФ незаконно, не имеет регистрации и официального места работы, вместе с тем, суд учитывает наличие у ФИО1 возможности самостоятельно выехать за пределы РФ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40 397 000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880478200160001339, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков