Решение № 2-7773/2017 2-7773/2017~М-6952/2017 М-6952/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-7773/2017

Дело № 2-7773/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №6» г. Казани о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 (далее – истцы) обратились в суд с иском к ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани (далее ответчик, поликлиника) в основание требований указав, что они, как сотрудники ГАПОУ «Казанский политехнический колледж» приказом <дата изъята> были направлены работодателем на бесплатный периодический медосмотр в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г. Казани. Однако, когда они прибыли в поликлинику, им было отказано в бесплатном медицинском осмотре по причине того, что в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани не было представлено заявка, направление на периодический медицинский осмотр для согласования с ГАУ «Диспетчерский центр МЗ РТ».

Однако, списки сотрудников образовательной организации были переданы работодателем в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани. На основании изложенного истцы первоначально просили суд признать незаконными действия ГАУЗ «Городская поликлиника №6», выразившиеся в требовании о предоставлении истцами заявки, направления на периодический медосмотр для того, что бы согласовать медосмотр с ГАУ «Диспетчерский центр МЗ РТ» незаконными.

В судебном заседании истцы увеличили исковые требования и просили суд признать факт того, что ответчик не составил календарный план прохождения истцами медосмотра в период с <дата изъята> по <дата изъята> в нарушение п.25 Приказа Минздравсоцразвития России №302н от 12.04.2011, что привело к тому что истцы не были уведомлены о графике прохождения медосмотра; не составил заключительный акт медосмотра в период с <дата изъята> по <дата изъята>, тем самым нарушил п.42-45 Приказа; у ответчика отсутствовала заявка (с приложением поименного списка), необходимая для согласования с Диспетчерским Центром МЗ РТ проведения медосмотра истцов в 2016г., в период с <дата изъята> по <дата изъята>.; проведение медосмотра в период с <дата изъята> по <дата изъята> то есть после подписания заключительного акта медосмотра за 2016 г. является другим новым медосмотром и является изменением объёмов услуг в текущем году; ответчик был обязан согласовать изменение объемов услуг с Диспетчерским Центром МЗ РТ для проведения медосмотра истцов в период с <дата изъята> по <дата изъята> и не согласовал их; существовала реальная необходимость наличия заявки (с приложением поименного списка) у ответчика для проведения согласования с Диспетчерским Центром МЗ РТ проведения медосмотра истцов в период с <дата изъята> по <дата изъята>; отсутствие заявки (с приложением поименного списка у ответчика для проведения согласования с Диспетчерским Центром МЗ РТ проведения медосмотра истцов в период с <дата изъята> по <дата изъята>, отсутствие календарного плана привело к тому, что медосмотр не был организован для истцов надлежащим образом согласно Приказа №302н и у истцов не имелось возможности пройти плановый медосмотр в период с <дата изъята> по <дата изъята> на бесплатной основе. Признать действия администрации ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г. Казани, выразившиеся в требовании о предоставлении истцами заявки, направления на периодический медосмотр, якобы для того чтобы согласовать медосмотр с ГАУ «Диспетчерский центр МЗ РТ», а также выразившиеся в требовании фактического присутствия истцов для согласования медосмотра с ГАУ «Диспетчерский центр МЗ РТ» незаконными.

Представитель ответчика – главный врач ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани ФИО3 иск не признал, пояснив, что поликлиникой в установленном порядке на основании представленных ГАПОУ «Казанский политехнический колледж» списков сотрудников и в 2016 году и в 2017 году был составлен календарный план прохождения периодического медицинского осмотра сотрудниками, проведение которого было запланировано на 09, 10 июня в 2016 году и 19,20 апреля в 2017 году. Других заявок, списков сотрудников на проведение медицинского осмотра вне указанных дат, от колледжа не поступало. Вместе с тем, если бы ФИО5 обратились в поликлинику для прохождения медицинского осмотра как сотрудники Казанского политехнического колледжа, при согласовании с Диспетчерским центром, они имели бы реальную возможность пройти бесплатный медицинский осмотр. Однако, истцы в поликлинику для прохождения медицинского осмотра не обращались и в прохождении медицинского осмотра им отказано не было.

Представитель третьего лица, действующая на основании доверенности ФИО4, пояснила, что в соответствии с действующим в Республике Татарстан законодательством, плановый медицинский осмотр организовывается один раз в год, для чего списки сотрудников работодателем заранее один раз в год направляются в медицинское учреждение, которое составляет календарный план проведения медицинского осмотра. Так как ФИО6 во время проведения медицинского осмотра в 2016 году были уволенными, то по восстановлении на работе приказом они были направлены на медицинский осмотр отдельно. После устного согласования порядка прохождения медосмотра с Поликлиникой №6, ФИО6 выдавалось на руки направление, при предъявлении которого в поликлинике, им бы был проведен медицинский осмотр на бесплатной основе. Однако, направление они получать отказались.

В силу положений статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников регламентирован и утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н.

Согласно пункту 19 указанного Порядка периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее, чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию (пункт 23 Порядка).

Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (пункт 24 Порядка).

Медицинская организация в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план) (пункт 25).

Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации.

Работодатель не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом (Пункт 26).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 состояли в трудовых отношениях с ответчиком ГАПОУ «Казанский политехнический колледж».

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н ГАПОУ «Казанский политехнический колледж» направило в 2016 и 2017 году в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани списки сотрудников колледжа, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, на основании которых поликлиникой были составлены и утверждены календарные планы прохождения медицинского осмотра - 09, 10 июня в 2016 году и 19,20 апреля в 2017 году.

Приказом ГАПОУ «Казанский политехнический колледж» <номер изъят> ОД от <дата изъята> ФИО2 обязана пройти медицинский осмотр в период с <дата изъята> до <дата изъята> включительно. Приказом ГАПОУ «Казанский политехнический колледж» <номер изъят> ОД от <дата изъята> ФИО1 обязана пройти медицинский осмотр в период с <дата изъята> до <дата изъята> включительно, то есть не в даты планового проведения медицинского осмотра.

Из анализа вышеприведенных положений Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н следует, что к обязанностям медицинского учреждения по организации медицинского осмотра некоторых категорий работников, относится составление и утверждение календарного плана медицинского осмотра, проведение собственно самого медицинского осмотра специалистами и составление заключительного акта. При этом все эти действия производятся медицинской организацией только после получения от работодателя поименного списка сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру.

Из пояснений ответчика и третьего лица также следует, что поименного списка, либо письменной заявки с указанием сотрудников подлежащих прохождению медицинского осмотра с <дата изъята> по <дата изъята> колледжем в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани не направлялось.

При таком положении у поликлиники не возникло обязанности ни по составлению календарного плана прохождения медицинского осмотра ФИО6 конкретно на период с <дата изъята> по <дата изъята>, ни по согласованию изменения объемов услуг с Диспетчерским Центром МЗ РТ, ни по составлению заключительного акта.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что, несмотря на отсутствие письменной заявки (списков работников, направленных на медицинский осмотр) колледжа на отдельное проведение медосмотра вне ранее утвержденного календарного плана, при обращении ФИО6 в поликлинику с направлением колледжа, медицинский осмотр на бесплатной основе был бы согласован с Диспетчерским центром МЗ РТ и организован им в любом случае. Однако, истцы в поликлинику не обращались.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу по иску ФИО1 к ГАПОУ «Казанский политехнический колледж» установлено, что истцам в установленном порядке работодателем выдавалось на руки направление на медицинский осмотр, от получения которого они отказались.

Доказательств обращения истцов в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани для прохождения медицинского осмотра, а также доказательств оспариваемых действий – требования о предоставлении заявки, направления на медицинский осмотр и личного присутствия истцов для согласования медосмотра с ГАУ «Диспетчерский центр МЗ РТ» истцами, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что доводы истцов о незаконности действий поликлиники по организации и проведению медицинского осмотра ФИО6 в период с <дата изъята> по <дата изъята> не нашли своего подтверждения и являются несостоятельными.

Принимая во внимание, что истцы в поликлинику за оказанием медицинской услуги фактически не обращались, у суда нет оснований для признания факта того, что отсутствие заявки (с приложением поименного списка) у ответчика для проведения согласования с Диспетчерским Центром МЗ РТ проведения медосмотра истцов в период с <дата изъята> по <дата изъята>, отсутствие календарного плана на этот период привело к тому, что медосмотр не был организован для истцов надлежащим образом согласно и у истцов не имелось возможности пройти плановый медосмотр в период с <дата изъята> по <дата изъята> на бесплатной основе.

Остальные доводы истцов, которые изложены в уточненном исковом заявлении, как факты, которые они просят признать, а именно: отсутствие у ответчика заявки (с приложением поименного списка); необходимость согласования с Диспетчерским центром МЗ РТ проведения медосмотра истцов в период с <дата изъята> по <дата изъята>.; того факта, что проведение медосмотра в период с <дата изъята> по <дата изъята> то есть после подписания заключительного акта медосмотра за 2016 г. является другим новым медосмотром и является изменением объёмов услуг в текущем году; существование реальной необходимости наличия заявки (с приложением поименного списка) у ответчика для проведения согласования с Диспетчерским центром МЗ РТ проведения медосмотра истцов в период с <дата изъята> по <дата изъята> не имеют значения в рамках заявленных требований о признании действий ГАУЗ «Городская поликлиника №6» г.Казани незаконными, поскольку факт обращения истцов в поликлинику за медицинской услугой не установлен.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №6» г. Казани о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2017 года.

Судья Иванова И.Е.