Решение № 12-166/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-166/2020

УИД № 44RS0001-01-2020-003656-70

Дело №12-166/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «13» октября 2020 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности АО «Архангельский ЦБК» О.Б, на постановление № старшего государственного инспектора ТОТКГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.Ю.. от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № старшего государственного инспектора ТОТКГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.06.2020 года АО «Архангельский ЦБК» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей

В жалобе представитель юридического лица АО «Архангельский ЦБК» просит постановление должностного лица ТОТКГАДН по Костромской области отменить, считая его незаконным, ставит под сомнение законность и процедуру измерения должностным лицом, фиксировавшего правонарушение, приобретенное по договору купли-продажи транспортное средство марки <данные изъяты> на <данные изъяты> автокрановом заводе Костромской области при установленных обстоятельствах, средством измерений весами автомобильными ВА-20П,46357-1.

В судебное заседание представители АО «Архангельский ЦБК» не явились, судом о дате и времени рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.Ю. в судебном заседании с доводами заявителя не согласился, считает, что постановление вынесено законно, на основании представленных в материалах дела доказательств.

Исследовав материалы дела, представленный по запросу суда материал проверки, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как усматривается из материалов дела, 13 мая 2020 года в 19 часов 40 минут по адресу: 68 км+300 метров Федеральной автодороги М8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск подъезд к г. Костроме АО «Архангельский ЦБК» допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> по маршруту <адрес> под управлением водителя С.Д. с превышением нагрузки на 2- ось на 18.47%; на 3-ю ось на 10%, на 4-ю ось на 7,25% без специального разрешения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, представленным в суд административным материалом: протоколом об административном правонарушении № от 08.06.2020 года (л.д.7), актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 13.05.2020 года (л.д.36), постановлением № по делу об административном правонарушении, которым водитель С.Д. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, копией путевого листа № (л.д.39), копией паспорта транспортного средства (л.д.38), свидетельством о поверке весов автомобильных ВА-20П и свидетельство об обучении должностного лица эксплуатировать весы (материал суда), объяснением С.Д. пояснениями по делу представителя АО «Архангельский ЦБК».

Постановление о привлечении АО «Архангельский ЦБК» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.4.5, 28.6, 29.10 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах должностного лица и его оценке действий правонарушителя у суда не имеется. Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом в силу пункта 5 указанных Правил (в редакции от 26.03.2020 года № 341), согласно которым тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Факт правонарушения от 13.05.2020 года в отношении заявителя был зафиксирован специальным техническим средством – весами ВА-20П при поосном взвешивании в статистическом режиме.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

Весы автомобильные, которыми производилось взвешивание ВА-20П, 46357-11, заводской № 12-33751, прошли поверку 28.06.2019 года и являются сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке, действительным до 27 июня 2020 года. Законность работы фиксирующего устройства на момент фиксации административного правонарушения сомнений не вызывает.

Выявленные нарушения отражены в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 13 мая 2020 года № из которого следует, что превышение осевой массы на вторую, третью и четвертую оси транспортного средства <данные изъяты>, составило: на 2-ю ось 1,57 т или 18,47% (при допустимой нагрузке 8,5 т, составила 10.07 т); на 3-ю ось-0,80 т или 10% (при допустимой 8т. составила 8.80т); на 4-ю ось -0,58т или 7.25% (при допустимой 8.0т, составила 8.58т), при этом крупногабаритное транспортное средство двигалось без специального разрешения.

Измерение массы и нагрузки на оси автомобиля <данные изъяты> проведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса РФ от 29 марта 2018 г. N 119.

Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям не имеется.

Каких-либо доводов, объективно опровергающих отраженные в акте данные, в жалобе не приведено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно представленных документов собственником указанного крупногабаритного транспортного средства является АО «Архангельское ЦБК», данный факт подтверждается представленными документами: паспортом транспортного средства, договором купли-продажи №. путевыми листами от 11.05.2020 года и от 13.05.2020 года (материалы дела суд).

Доводы жалобы о проведении должностным лицом административного органа с нарушением закона измерений весами ВА-20П массы и нагрузки на оси транспортного средства <данные изъяты> при установленных обстоятельствах, судьей не принимаются, поскольку опровергаются пояснениями старшего государственного инспектора ТОТКГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.Ю. который проводил измерение и имеет свидетельство № о пройденном обучении и получении права эксплуатировать и обслуживать указанные весы ВА-2-П, свидетельством о поверке № ТМ-649 от 19.06.2019 года и действительной до 27.06.2020 года, актом измерения № от 13.05.2020 года, постановлением № от 13.05.2020 года о привлечении водителя указанного транспортного средства к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и согласившимся с актом и постановлением, подписав их, и не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Доводы жалобы и представленного письма <данные изъяты> автокранового завода о соответствии массы и осевых нагрузок на транспортном средстве <данные изъяты> представленным паспортным данным технического средства, не являются доказательством, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения, технические характеристики транспортного средства, соответствовали допустимым массе и нагрузкам на оси выехавшего с завода указанного транспортного средства, поскольку актов измерений по указанному транспортному средству заводом- изготовителем не представлено.

Установлено, что специальное разрешение на передвижение транспортного средства <данные изъяты> отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено, поэтому должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Архангельский ЦБК» состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доказательств невозможности исполнения требований законодательства Обществом не представлено.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения назначено АО «Архангельский ЦБК» с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ - менее минимального размера штрафа, установленного санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ у судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

постановил:

Постановление старшего государственного инспектора ТОТКГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.Ю.. от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Архангельский ЦБК» -оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А.Соболев.