Решение № 2-2803/2019 2-2803/2019~М-2260/2019 М-2260/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2803/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре Бадмаеве Ж.В.,

с участием прокурора Огородниковой А.А., представителя Администрации г. Иркутска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2803/2019 по иску Администрации города Иркутска к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних В., К., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Администрация г. Иркутска с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО43., К.. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности города Иркутска. В соответствии с ордером на данное жилое помещение нанимателем является ФИО3, в качестве члена семьи в ордер включена ФИО4 (жена). В спорном жилом помещении никто не зарегистрирован. Специалистами комитета по управлению Свердловским административным округом г. Иркутска осуществлен выезд по адресу: <адрес обезличен>. Доступ в жилое помещение предоставила ФИО2, которая проживает в квартире с двумя несовершеннолетними детьми. Жилое помещение занято ФИО2 самовольно. 05.04.2019 был составлен акт об установлении факта не проживания граждан в жилом помещении. Администрация г. Иркутска не принимала решение о предоставлении указанного жилого помещения ответчикам. Договор социального найма не заключался. Ответчики в ордер на спорное жилое помещение не включены, к членам семьи нанимателя в силу закона не относятся, администрация считает, что ответчики вселены в спорное жилое помещение в нарушение регламентированного законом порядка и не приобрели право пользования данным жилым помещением.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО43 К.. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> и выселить ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО43 К.. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Администрации г. Иркутска ФИО1, действующий на основании доверенности от 25.09.2018, исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., К.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом по адресу спорного жилого помещения. О причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, либо об отложении дела слушанием. Возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учётом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, помощника прокурора Огородникову А.А, которая полагал иск, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Согласно ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях исключительно в порядке очерёдности (ст. 57 ЖК РФ).

Ранее (до 01.03.2005) основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения компетентного органа, который в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Право пользования жилым помещением на основании договора социального найма может возникнуть и в связи с вселением гражданина в это жильё в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, согласно положениям ст. 69 ЖК РФ, согласно п. 2 которой, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Постановлением Пленума верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года разъяснён порядок применения Жилищного кодекса РФ при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В п. 25 постановления № 14 указано, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Пунктом 26 постановления разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно п. 28 постановления пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного искового требования является установление факта законности вселения ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО43 К.. в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, их постоянное проживание в этом помещении в таком качестве и исполнение обязательств по договору найма.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. <адрес обезличен> является собственностью муниципального образования г.Иркутска, что подтверждается картой реестра муниципального имущества города Иркутска № МКК30457 от 12.04.2019.

На основании ордера <Номер обезличен>, выданного исполнительным комитетом Свердловского городского районного совета депутатов трудящихся, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> является ФИО3 (умер в 1983году). В ордер в качестве члена семьи включена ФИО4 (жена).

Согласно акту от 05.04.2019 составленному начальником отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска и главным специалистом отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска, в жилом помещении по адресу: г<адрес обезличен>, проживают ФИО2 и ее несовершеннолетние дети В., К.. При этом ответчики не зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно справке № 5-С10-001871 от 29.09.2018, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска отдел по работе с населением Свердловского округа по адресу: <адрес обезличен>, никто не зарегистрирован.

Согласно копии поквартирной карточки по адресу: ул. Обручева, дом 19, кв. 15, зарегистрированы ФИО3 – снят с регистрационного учета 13.03.1983, ФИО4 – жена, ФИО4

Службой ЗАГС Иркутской области отделом регистрации смерти по г. Иркутску представлена справка о смерти <Номер обезличен> от 07.06.2019, согласно которой ФИО3 <Дата обезличена>, запись акта № 1065 от 14.03.1983 составлена бюро ЗАГС Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов.

В соответствии со справкой № 08274-752с/2019 от 18.06.2019 аппарата администрации департамента жилищной политики отдел предоставления муниципальных услуг ФИО2, В., К на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, представляемых по договорам социального найма, в администрации г. Иркутска не состоят и на состояли, с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не обращались.

В свою очередь 28.12.2005 между комитетом по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска и ФИО5 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 001001 на <адрес обезличен>, совместно с нанимателем ФИО5 в жилое помещение вселена дочь ФИО2

Как усматривается из справки № 5-С11-002374 от 20.06.2019, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска отделом по работе с населением Свердловского округа ФИО2 и несовершеннолетняя К. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>

Также факт регистрации ФИО2 и несовершеннолетних В., К.. по адресу: <адрес обезличен> подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение.

Согласно представленного свидетельства о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного отделом по г. Иркутску/Свердловский район/управления службы ЗАГС Иркутской области, ФИО43. является сыном ФИО2

К.. является дочерью ФИО2, что подтверждается повторным свидетельством о рождении <Номер обезличен>, выданным <Дата обезличена> отделом по г. Иркутску/Свердловский район/управление службы ЗАГС Иркутской области.

Согласно уведомлению № 38-00-4001/2001/2019-9259 от 01.07.2019 в ЕГРН в отношения ФИО43 сведения на объекты недвижимости отсутствуют.

Как видно из уведомления № 38-00-4001/5001/2019-9261 от 28.06.2019 сведения на объекты недвижимости в отношении ФИО2 отсутствуют.

Также сведения об объектах недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН в отношении К.Ф, что подтверждается уведомлением 38-00-4001/2001/2019-9258 от 01.07.2019

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договоров.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе совершать по своему усмотрению в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что ответчики ФИО2 и ее несовершеннолетние дети В., К.. не являются членами семьи нанимателя умершего ФИО3, доказательств вселения и проживания ответчиков в спорном помещении суду не представлено, суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, заняли его самовольно, в связи с чем подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Доказательств обратного ответчиками, как то требуется в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, с учётом установленных обстоятельств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу исковые требования Администрации г. Иркутска о признании ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей В., К.. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: : <адрес обезличен>, а также о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г. Иркутска удовлетворить.

Признать ФИО6 ФИО44, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних В., К. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>

Выселить ФИО6 ФИО44, В., К. из жилого помещения по адресу: г<адрес обезличен>, без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Захаренко В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2019