Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2-78/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 23 января 2019 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

представителя истца – адвоката Фоминой Е.В., представившей удостоверение № 3221 и ордер адвокатского кабинета № С 111498 от 23.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он 05.04.2017 обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии. 09.06.2017 ему было в этом отказано. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы с 11.06.1981 по 05.05.1982 и с 29.05.1982 по 01.01.1992 в качестве электромонтера второго (позже третьего и четвертого) разряда по ремонту и реконструкции аппаратуры релейной защиты и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Электросвязьавтоматика», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в производстве, предусмотренном разделом XIII Списка № 2 (1991), документы, подтверждающие особый характер работы на предприятии отсутствуют.

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным и просит признать оспариваемое решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) незаконным, включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды его работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 05.04.2017.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Фоминой Е.В., которая в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж истца периодов его работы с 11.06.1981 по 05.05.1982 и с 29.05.1982 до 01.01.1992 в качестве электромонтера по ремонту и реконструкции аппаратуры релейной защиты и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций. В остальном заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.01.1998.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 230365/17 от 09.06.2017 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1 с 11.06.1981 по 05.05.1982, с 29.05.1982 по 01.01.1992 в качестве электромонтера по ремонту и реконструкции аппаратуры релейной защиты и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Электросвязьавтоматика», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в производстве, предусмотренном разделом XIII Списка № 2 (1991), документы, подтверждающие особый характер работы на предприятии отсутствуют.

Стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, страховой стаж для права на пенсию – 37 лет 11 дней.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 (1991) предусмотрены электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 (1956) предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Как следует из трудовой книжки истца в спорные периоды ФИО1 работал в качестве электромонтера по ремонту и реконструкции аппаратуры релейной защиты и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Электросвязьавтоматика».

Наименование профессии, указанной в трудовой книжке на имя ФИО1, полностью соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 (1956), а также Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был принят в ОАО «Электросвязьавтоматика» на постоянную работу, на полную ставку, никакую другую работу, помимо обусловленной трудовым договором, в течение рабочего дня не выполнял, отпуска, помимо ежегодных, очередных, ему не предоставлялись. Также трудовая книжка не содержит сведений о том, что в спорные периоды работы он выполнял какие-либо работы по совместительству, что позволило бы усомниться в том, что основную работу он выполнял неполный рабочий день.

В этой связи, периоды работы ФИО1 с 11.06.1981 по 05.05.1982, с 29.05.1982 до 01.01.1992 в качестве электромонтера по ремонту и реконструкции аппаратуры релейной защиты и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Электросвязьавтоматика» подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 11.06.1981 по 05.05.1982, с 29.05.1982 до 01.01.1992 в качестве электромонтера по ремонту и реконструкции аппаратуры релейной защиты и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Электросвязьавтоматика», такой стаж составит более требуемых законом 10 лет для мужчин в возрасте 56 лет (возраст истца на момент обращения 56 лет), а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – 05.04.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 230365/17 от 09.06.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1:

- с 11.06.1981 по 05.05.1982, с 29.05.1982 до 01.01.1992 в качестве электромонтера по ремонту и реконструкции аппаратуры релейной защиты и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в ОАО «Электросвязьавтоматика».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с 05.04.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 28.01.2019.

Судья Д.Н. Карпенко