Постановление № 5-125/2024 от 22 февраля 2024 г. по делу № 5-125/2024

Дело № 5-125/2024

УИД -18RS0004-01-2024-000015-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2024 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Фролычева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, -Дата- г.р, уроженца и гражданина Республики Узбекистан (национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № -Дата-. МВД Республики Узбекистан), проживающего по адресу: УР, ..., ранее не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

(разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ; отводов суду не заявлено, дело рассмотрено с участием переводчика ФИО2),

установил:

22.02.2024 года в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <...> сотрудниками 2 роты отдела ППСП УМВД России по г. Ижевску был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, -Дата- г.р., -Дата- в ОВМ УМВД России по ... от сотрудников отделения по вопросам трудовой миграции поступил рапорт КУСП № от -Дата- по факту превышения срока пребывания гр. ФИО1 на территории Российской Федерации, при рассмотрении материалов проверки, в ходе проверки документов было выявлено нарушение миграционного законодательства, гр. ФИО1 задержан для дальнейшего разбирательства.

В ходе рассмотрения материала установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1, -Дата-.р., 03.02.2023 года пересек границу через КПП «Раменское», цель въезда «работа по найму», оформил постановку на миграционный учет: .... Получил патент серии № от -Дата-, оплата за который была произведена один раз в размере 6600 руб., более оплата не производилась, оснований проживания на территории России по данному патенту не было. 07.05.2023 года выехал за пределы Российской Федерации. После чего въехал вновь через КПП «Уфа», воздушным методом 28.12.2023, указав цель въезда «работа», осуществил постановку на миграционный учет с 28.12.2023 года по 26.03.2024 года по адресу: Россия, Удмуртская Республика, .... Вину свою признаю. Выехал за пределы Российской Федерации, пробыв на территории российской федерации 93 дня. Находился в Российской Федерации 93 суток в течение периода в сто восемьдесят суток с 03.02.2023 по 02.08.2023 г.г.

Таким образом гр. Республики Узбекистан ФИО1, -Дата- г.р проживал на территории Российской Федерации с превышающим сроком пребывания на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Республики ФИО1, -Дата- г.р. превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с 29.07.2023 г. по 25.01.2024 г., тем самым нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 – ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 указал, вину в совершенном административном правонарушении признает полностью.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № 25 от 22.02.2024, составленным старшим инспектором ОВМ УМВД России по г. Ижевску ФИО3; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1; данными «Территория»; сведениями о перемещении ФИО1 через границу РФ, пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, -Дата- г.р. нарушает п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, совокупность смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

С учетом указанных обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа с выдворением за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 представлены авиабилеты на 23 февраля 2024 и справка- характеристика председателя диаспоры ФИО4 от 22 февраля 2024 года, что подтверждает возможность самостоятельного выезда ФИО1

В судебном заседании ФИО1 как лицу, не владеющему в полном объеме русским языком, в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ предоставлен переводчик ФИО2 для осуществления перевода с русского языка на узбекский язык, и с узбекского на русский язык.

В судебном заседании ФИО2 обратился с заявлением об оплате его услуг за осуществление устного перевода с русского на узбекский язык, и с узбекского на русский язык.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Согласно части 2 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 25.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, труд переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 (ред. от 28.07.2020) "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" (вместе с Положением "О возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда"), выплаты потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судами и органами, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения, специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 27.09.2021) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") утверждено Положение о порядке возмещения процессуальных издержек.

Согласно пункту 21 Положения, размер оплаты услуг переводчика определяется судом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно, но не более размера, установленного пунктом 20 настоящего Положения.

Согласно пункту 34 Положения, возмещение денежных сумм, причитающихся переводчику и свидетелям, участвующим в рассмотрении гражданского дела или административного дела, производится на основании судебного постановления, вынесенного по письменному заявлению указанных лиц или их представителей, с приложением соответствующих документов после выполнения переводчиком и свидетелями своих обязанностей.

В соответствии пп. «б» п. 20 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года № 1240, применяемого по аналогии, размер вознаграждения, выплачиваемого переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), определяется из расчета: а) не более 700 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод с учетом фактических затрат времени; б) не более 1500 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки - с учетом фактических затрат времени, г) не более 400 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языках стран Азии, а также Африки (материалы уголовного, гражданского или административного дела, судебные акты);

Предусмотренная пп. «б» п. 20 Положения повышенная ставка размера вознаграждения переводчика определена для конкретных редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки. Из содержания данной нормы следует, что под ее действие подпадают как редкие западноевропейские и восточные языки, так и другие языки стран Азии и Африки. При этом признание языка страны Азии и Африки редким языком не требуется. Узбекистан является страной, расположенной в Азии.

Согласно представленным документам переводчик ФИО2 осуществлял устный, синхронный и последовательный перевод в ходе судебного заседания, представил диплом.

Учитывая время, затраченное переводчиком ФИО2 на выполнение обязанностей перевода (с 15.45 часов до 16-50 часов (1500 руб.х1), перевод 7 листов (400 руб.х7)), считаю необходимым определить размер вознаграждения переводчику в размере 4300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать виновным ФИО1, -Дата- г.р, уроженца и гражданина Республики Узбекистан в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации до 23 февраля 2024 года включительно.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Управление МВД по г.Ижевску

КБК 18811601181019000140

Номер счета получателя 03100643000000011300

БИК 049401001

Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика

ИНН получателя платежа 1833053506

КПП 184001001

ОКТМО 94701000.

УИН №

Назначение платежа ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Протокол №25 от 22.02.2024 ДУЛ: национальный заграничный паспорт, №/

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выплатить вознаграждение переводчику ФИО2 за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом в сумме 4300 руб.

Финансово-экономическому отделу Управления Судебного департамента в УР перечислить 4 300 (Четыре тысячи триста) рублей 00 копеек переводчику ФИО2.

Банковские реквизиты для перечисления:

Валюта получаемого перевода: Российский рубль (RUB)

Получатель: ФИО2

Номер счёта: №

Банк получателя: УДМУРТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8618 ПАО СБЕРБАНК

БИК: 049401601 Корр. счёт: 30101810400000000601 ИНН: <***> КПП: 183502001 <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Е.А. Фролычева