Решение № 2А-2736/2024 2А-2736/2024~М-1243/2024 М-1243/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-2736/2024

УИД 50RS0029-01-2024-001874-63

Дело № 2а-2736/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Наро-Фоминск 22 июля 2024 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гайда М.С., при секретарях Афониной Т.В., Борисовой И.А., с участием представителя административного истца по доверенности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Новороссийской таможне об отмене решения Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № № и уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности - ФИО1 обратился суд с административным иском к Новороссийской таможне, в котором просит отменить решение № №, и уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24 мая 2023 года № №.

В обоснование заявленных требований указано, что в мае 2023 года Новороссийская таможня направила в адрес ФИО2 решение по результатам таможенного контроля № №, которое последний не получил. О вынесенном решении ФИО2 стало известно 08.02.2024 после вынесения мировым судьей судебного приказа, который был отменен в этот же день по заявлению ФИО2 Ознакомившись с материалами дела ФИО2 получил копию решения по результатам таможенного контроля № № и уведомления (уточнение к уведомлению) о не неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № №. ФИО2 обращает внимание на то, что при декларировании транспортного средства «JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT», № года выпуска, №, стоимость товара определена в размере 679 360 руб. 51 коп., таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 414 979 руб. 95 коп. Заявленная в пассажирской таможенной декларации стоимость автомобиля составляет 9 224,00 долларов США. ФИО2 утверждает, что данная стоимость транспортного средства является единственно верной и от этой стоимости надлежит исчислять таможенные пошлины. ФИО2 просит учесть, что в подтверждение заявленной стоимости заявитель обратился в ООО «<данные изъяты>» по рекомендации сотрудников таможенного органа. В заключении эксперта рыночная стоимость транспортного средства оценена на уровне 9224,00 долларов США. Сам заявитель в осмотре автомобиля не участвовал и не мог этого сделать, т.к. проживает и работает в Московской области. ФИО2 считает несостоятельными доводы Новороссийской таможни относительно того, что представленное им заключение ООО «<данные изъяты>» от 27.12.2021 № Т-229 не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость ввезенного транспортного средства. По мнению административного истца, все указанные таможенным органом по данному обстоятельству выводы никак не влияют на законность и обоснованность заключения эксперта. Административный истец обращает внимание на то, что никакого заключения о стоимости транспортного средства в опровержение заключения от 27.12.2021 № Т-229 Новороссийской таможней не представлено. Административный истец просит учесть, что в адрес таможенного органа был предоставлен инвойс от 30.07.2021 № 38315-1, выставленный компанией «<данные изъяты>.», который подтверждает стоимость автомобиля в размере 9050 долларов США. Административный истец утверждает, что платеж, который произведен через АО «Альфа-Банк» на общую сумму 24 000 долларов США включает в себя все расходы, связанные с доставкой и ремонтом данного автомобиля. Так, ФИО2 направил запрос в «<данные изъяты>.» с просьбой о детализации платежа на общую сумму 24 000 долларов США. В результате получен ответ, указана разбивка на позиции, а именно: автомобиль JEEP WRANGLER, № года выпуска, № - 9050 долларов США; перевозка автомобиля по США - 1000 долларов США; фрахт США - РФ - 1500 долларов США; съемная крыша 1 шт - 3200 долларов США; панель-рамка лобового стекла 1 шт -1080 долларов США; передняя правая дверь 1 шт - 520 долларов США; задняя правая дверь 1 шт - 580 долларов США; добовое стекло 1 шт - 590 долларов США. передняя ось для обслуживания 1 шт - 3855 долларов США; накладка переднего правого крыла 1 шт - 280 долларов США; накладка заднего правого крыла 1 шт - 250 долларов США; задний правый подкрылок 1 шт - 130 долларов США; задний бампер 1 шт - 425 долларов США; задний правый фонарь 1 шт - 280 долларов США; передний бампер с накладками 1 шт - 620 долларов США; колесный диск 1 шт - 640 долларов США. С учетом изложенного административный истец полагает, что требование о доплате дополнительных таможенных сборов, пеней является незаконным, ввиду отсутствия у таможенного органа основания для такого решения, поскольку сумма перевода в США, помимо стоимости автомобиля, включала в себя также и другие товары, услуги, и, соответственно, не может быть включена в стоимость самого автомобиля. 02.03.2024 административный истец обратился к другому эксперту, с которым заключил договор на оказание услуг по оценке величины рыночной стоимости объекта оценки - транспортного средства «JEEP WRANGLER», №. 04.03.2024 эксперт подготовил Отчет об оценке № 240302-0, об определении рыночной стоимости транспортного средства «JEEP WRANGLER», в котором сделан вывод о том, что величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на дату оценки (на 30.12.2021 - дата декларирования транспортного средства «JEEP WRANGLER», на территории США составляет округленно 8 989 долларов США. Административный истец просит учесть, что ответчик не предоставил какого-либо законного опровержения стоимости автомобиля, кроме упоминания выдержки с интернет-сайта о том, что стоимость аналогичных транспортных средств в США с повреждениями варьируется от 9 250,00 долларов США до 16 000 долларов США. ФИО2 также просит учесть, что других переводов в США на момент приобретения автомобиля им не осуществлялось, что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу в валюте за период с 01.06.2021 и по 31.12.2021. Каким-либо другим способом он не смог бы оплатить расходы, связанные с доставкой автомобиля и покупкой необходимых запасных частей для его ремонта. Других счетов у ФИО2 не имеется. ФИО2 утверждает, что компания «<данные изъяты>.» предоставляет полный комплекс по покупке и поставке автомобиля, запасных частей к нему и перевозку данных товаров, как на территории США, так и в Российской Федерации, в связи с чем, общая оплата произведена в размере 24 000,00 долларов США.

В возражения, поданных на административное исковое заявление, представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 выражает несогласие с требованиями административного истца. Обращает внимание на то, что в соответствии со ст.32 ТК ЕАЭС была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» - лица несущего солидарную обязанность с декларантом ФИО2 по пассажирской таможенной декларации № №. На основании акта камеральной таможенной проверки от 22.02.2023 № № было установлено, что в соответствии с договором транспортно-экспедиционного обслуживания, заключенным между ФИО2 и ООО «<данные изъяты>», договором на оказание услуг таможенного представителя № № от 02.09.2021, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», в регионе деятельности Новороссийской таможни задекларирован товар по пассажирской таможенной декларации № №. Подача пассажирской таможенной декларации осуществлялась таможенным представителем ООО «<данные изъяты>». В комплекте документов к пассажирской таможенной декларации имеется оригинал объяснения об обстоятельствах ввоза транспортного средства для личного пользования, в том числе, о стоимости транспортного средства, предоставленные таможенным представителем ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4 от имени представляемого физического лица. По пассажирской таможенной декларации № № задекларировано транспортное средство марки «JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT», 08.05.№ года выпуска, №, прибывшее в адрес ФИО2 Заявленная в пассажирской таможенной декларации стоимость транспортного средства составляет 9 224,00 долларов США. При декларировании транспортного средства в соответствии стоимость товара определена в размере 679360 руб. 51 коп., таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 414 979 руб. 95 коп. В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 30.07.2021 № 38315-1, выставленный компанией «<данные изъяты>.», США, в соответствии с которым стоимость транспортного средства составляет 9 050,00 долларов США, распечатка с интернет-сайта онлайн аукционов транспортных средств с повреждениями (https://copart.coni) о стоимости аналогичного транспортного средства в размере 5 000,00 долларов США, экспертное заключение ООО «<данные изъяты>» от 27.12.2021 № Т-229, в котором рыночная стоимость транспортного средства оценена на уровне 9 224,00 долларов США. По мнению представителя административного ответчика, предоставленное ФИО2 экспертное заключение не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость транспортного средства, поскольку в нем одним из этапов процесса исследования является личный осмотр представленного транспортного средства, однако, информация о месте личного осмотра в заключении отсутствует. Кроме того, местонахождением оценщика является г.Ростов-на-Дону, что не соответствует местонахождению ввозимого транспортного средства. Кроме того, в качестве сопоставимых объектов в экспертном заключении использованы транспортного средства 2017 года выпуска, в то время как рассматриваемое транспортное средство № года выпуска, в заключении рассчитана корректировка на год выпуска в размере 10% в меньшую сторону. Таким образом, по мнению административного ответчика, определение стоимости ввозимого транспортного средства методом сравнения продаж выполнена некорректно. Кроме того, экспертом не дана оценка состоянию салона, двигателя транспортного средства, не отмечена степень деформации отдельных деталей, состояние лакокрасочного покрытия кузова, не установлено наличие/отсутствие коррозии и других фактов, которые могли бы оказать влияние на стоимость транспортного средства. Таким образом, техническое состояние ввозимого транспортного средства экспертом не исследовано. Также при оценке транспортного средства не учтен и такой показатель как пробег автомобиля с начала эксплуатации. Кроме того, согласно объяснениям, полученным от ФИО4 от имен ФИО2, транспортное средство «JEEP WRANGLER» приобретено в США для личного пользования. Согласно данным, размещенным на интернет-сайте (https://bidfax.info) установлено, что стоимость аналогичных транспортных средств в США с повреждениями варьируется от 9 250,00 долларов США до 16 000,00 долларов США. В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО2 было направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 26.08.2022 № №. Также, в целях получения дополнительной информации о стоимости транспортного средства, в рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО2 было направлено дополнительное требование от 25.11.2022 № 02.1-44/35356, о предоставлений документов и (или) сведений, согласно которому ФИО2 надлежало предоставить в Новороссийскую таможню пояснения. На момент завершения камеральной таможенной проверки ответы от ФИО2 в Новороссийскую таможню не поступили. В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО2 за транспортное средство «JEEP WRANGLER», в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО2 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство. От АО «Альфа-Банк» в Новороссийскую таможню поступил ответ (сведения об открытых счетах, движения денежных средств за период с 01.01.2021 по 28.09.2022). В ходе анализа документов, предоставленных АО «Альфа-Банк», установлено, что ФИО2 осуществлены платежи на банковский счет компании «<данные изъяты>.» - 27.08.2021 в сумме 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №»; 30.08.2021 в сумме 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №»; 01.09.2021 в сумме 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №». В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в АО «Альфа-Банк» был направлен повторный запрос от 12.10.2022 № 02.1-43/30306 о предоставлении копий платежных документов, подтверждающих совершение операций по валютному счету в адрес компании «<данные изъяты>.». В ходе анализа представленных в ответ на запрос документов установлено, что согласно представленному банком инвойсу от 23.08.2021 № 38338-1, выставленному компанией «<данные изъяты>.» в адрес покупателя ФИО2 выставлена сумма к уплате за транспортное средство марки «№ JEEP WRANGLER №» в размере 23 950,00 долларов США. В подтверждение произведенной оплаты за товар банком представлены заявления на перевод иностранной валюты: от 31.08.2021 № 36510 на сумму 8 000,00 долларов США, от 30.08.2021 № 10265 на сумму 8 000,00 долларов США, от 26.08.2021 № 58042 на сумму 8 000,00 долларов США. Таким образом, ФИО2 в адрес иностранного контрагента перечислено 24 000,00 долларов США. В тоже время, стоимость транспортного средства «JEEP WRANGLER» при таможенном декларировании по пассажирской таможенной декларации № № заявлена в размере 9 224,00 долларов США. Данный факт, по мнению административного ответчика свидетельствует о заявлении при декларировании товара по пассажирской таможенной декларации № № недостоверных сведений о его стоимости. Из вышеизложенного следует, что стоимость транспортного средства, задекларированного ФИО2 по пассажирской таможенной декларации № №, составила 24 000,00 долларов США. Согласно произведенного предварительного расчета таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования транспортного средства составляет 497 975 руб. 94 коп. Таким образом, ФИО2 обязан уплатить таможенные пошлины и налоги, которые подлежали бы уплате при заявлении стоимости автотранспортного средства для личных целей на таможенной территории ЕАЭС в размере 24 000,00 долларов США. Пассажирская таможенная декларация подана по поручению физического лица таможенным представителем ООО «<данные изъяты>». Руководствуясь ст.218, ч.2 ст.226, ч.28 ст.237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», было принято решение о выявлении нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании: иные случаи, когда таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза подлежат уплате в связи с обстоятельствами, наступившими после выпуска товаров, и в отношении товаров таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины не были исчислены плательщиком. По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, было принято решение по результатам таможенного контроля № №. Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней, по результатам таможенного контроля, составила 566 641 руб. 28 коп. В адрес ФИО2 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № №. Уведомление ФИО2 не исполнено в установленные законодательством сроки. С учетом изложенного, административный ответчик полагает, что административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представлено.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности - ФИО1 в судебном заседании в полном объеме поддержала административное исковое заявление. Полагала, что решение таможенного органа и уведомление являются незаконными и необоснованными. Утверждала о том, что заявленная в пассажирской таможенной декларации стоимость автомобиля в размере 9 224,00 долларов США является единственно верной и именно от этой стоимости и надлежит исчислять все таможенные пошлины. Просила учесть, что при декларировании автомобиля были предоставлены, в том числе, инвойс от 30.07.2021, выставленный компанией «<данные изъяты>.», подтверждающий стоимость автомобиля в размере 9050 долларов США, а также заключение эксперта, подтверждающее заявленную стоимость. При этом ФИО1 просила учесть, что какого-либо заключения о стоимости автомобиля в опровержение заключения от 27.12.2021 № Т-229 Новороссийской таможней представлено не было, а вывод о стоимости был сделан таможенным органом лишь на основании данных с интернет сайтов. ФИО1 просила учесть, что платеж, произведенный через АО «Альфа-Банк», на общую сумму 24 000 долларов США включал в себя не только стоимость транспортного средства, но и все расходы, связанные с его доставкой и ремонтом. «<данные изъяты>.» была предоставлена детализация платежа на общую сумму 24 000 долларов США. Так, согласно ответу из <данные изъяты>., стоимость автомобиля «JEEP WRANGLER», составляла 9 050 долларов США. Остальные денежные средства пошли в счет оплаты доставки и запасных деталей. Компания «<данные изъяты>.» предоставляет полный комплекс по покупке и поставке автомобиля, запасных частей к нему и перевозку данных товаров, как на территории США, так и в Российской Федерации, в связи с чем, общая оплата и была произведена в размере 24 000,00 долларов США. Других переводов в США ФИО2 на момент приобретения автомобиля им не осуществлялось. По мнению ФИО1, поскольку сумма перевода в США, помимо стоимости автомобиля, включала в себя также и другие товары и услуги, то она не может быть включена в стоимость самого автомобиля, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения. Более того, ФИО1 просила учесть, что 02.03.2024 ФИО2 обратился к другому эксперту, который подготовил отчет об оценке рыночной стоимости транспортного средства «JEEP WRANGLER». Согласно данному отчету, рыночной стоимости объекта оценки - транспортного средства «JEEP WRANGLER» на 30.12.2021, то есть на дату декларирования транспортного средства, на территории США составляет округленно 8 989 долларов США. ФИО1 также просила учесть, что заключения эксперта или специалиста, либо иных объективных доказательств, опровергающих заявленную ФИО2 при декларировании стоимость автомобиля, Новороссийской таможней не представлено. Новороссийская таможня при принятии оспариваемого решения основывалась лишь на выдержке с интернет-сайта.

Представитель административного ответчика Новороссийской таможни в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно поступившему письменному заявлению ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Новороссийской таможни.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменную позицию представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, которые ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС, за исключением перемещаемых в международных почтовых отправлениях, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза либо для помещения (в установленных случаях) под таможенную процедуру таможенного транзита (п.1 ст.104, п.3 ст.256. п.3, 4 ст.258 ТК ЕАЭС).

Согласно п.2 ст.46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из пп.5 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст.263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.11 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии со ст.261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, в том числе относятся: имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование; транспортные (перевозочные) документы; документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с пп.11 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС.

Исходя из положений п.1 ст.267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Согласно п.3 ст.267 ТК ЕАЭС Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

По правилам п.25 ст.266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности но их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 вышеуказанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 4 статьи 405 ТК ЕАЭС, в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно положений ст.322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В силу п.4 ст.267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Ставки таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товаров, в том числе транспортных средств, для личного пользования физическими лицами предусмотрены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Судом установлено, что в декабре 2021 года, из США в адрес ФИО2 для личного пользования ввезен товар - автотранспортное средство «JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT», 08 мая № года выпуска, объем двигателя 1 995куб.см, мощность двигателя 272л.с/200кВт., №.

Между ФИО2 и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания

Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № № от 02.09.2021.

В регионе деятельности Новороссийской таможни задекларирован товар по пассажирской таможенной декларации № №.

Подача пассажирской таможенной декларации № № по поручению ФИО2 осуществлялась таможенным представителем ООО «<данные изъяты>».

Новороссийской таможней в отношении ООО «<данные изъяты>» проведена камеральная таможенная проверка.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 22.02.2023 № №, по пассажирской таможенной декларации № № задекларировано транспортное средство марки «JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT», 08.05.№ года выпуска, №, объем двигателя 1995куб.см, мощность двигателя 272л.с/200кВт., показания одометра 38015 mi», прибывшее в адрес ФИО2

В комплекте документов к пассажирской таможенной декларации был представлен оригинал объяснения об обстоятельствах ввоза транспортного средства для личного пользования, в том числе, о стоимости транспортного средства, предоставленные таможенным представителем ООО «<данные изъяты>» от имени представляемого физического лица.

Заявленная в пассажирской таможенной декларации стоимость транспортного средства «JEEP WRANGLER» составляет 9 224,00 долларов США.

При декларировании транспортного средства «JEEP WRANGLER», в соответствии с таможенным приходным ордером № №, стоимость товара определена в размере 679 360 руб. 51 коп.

Таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 414 979 руб. 95 коп.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов был представлен инвойс от 30.07.2021 № 38315-1, выставленный компанией «<данные изъяты>.» США, в соответствии с которым стоимость транспортного средства составляет 9 050,00 долларов США, распечатка с интернет-сайта онлайн аукционов транспортных средств с повреждениями https://copart.coni о стоимости аналогичного транспортного средства в размере 5 000,00 долларов США, экспертное заключение ООО «<данные изъяты>» от 27.12.2021 № Т-229, в котором рыночная стоимость транспортного средства оценена на уровне 9 224,00 долларов США.

Декларантом также был представлен документ на иностранном языке (SALVAGE CERTIFICATE) в котором содержатся сведения о повреждениях транспортного средства с уточнением характера повреждения.

Согласно объяснениям, полученным от ФИО4 (по доверенности, выданной ООО «<данные изъяты>») от имени ФИО2, транспортное средство «JEEP WRANGLER» было приобретено в США для личного пользования.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что заключение ООО «<данные изъяты>» от 27.12.2021 № Т-229, представленное ФИО2, не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость ввезенного транспортного средства.

В соответствии со ст.261 ТК ЕАЭС инвойс и заключение об оценке рыночной стоимости не являются документами, в полной мере подтверждающими стоимость ввозимого товара для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Согласно размещенным на интернет-сайте https://bidfax.info данным было установлено, что стоимость аналогичных транспортных средств в США с повреждениями варьируется от 9 250,00 долларов США до 16 000,00 долларов США.

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО2 было направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 26.08.2022 № №, согласно которому ФИО2 надлежало предоставить в Новороссийскую таможню: - информацию об открытых и закрытых банковских счетах (их реквизитов), с указанием наименования банков; - полный комплект документов, послуживших основанием для подачи сведений в таможенный орган при таможенном декларировании товара - транспортного средства «JEEP WRANGLER», подтверждающих оплату за транспортное средство; - фотографические изображения транспортного средства.

Также в адрес ФИО2 было направлено дополнительное требование от 25.11.2022 № 02.1-44/35356, о предоставлений документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, согласно которому ФИО2 надлежало предоставить в Новороссийскую таможню пояснения.

На момент завершения камеральной таможенной проверки ответы от ФИО2 в Новороссийскую таможню не поступили.

В рамках камеральной таможенной проверки, в целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО2 за транспортное средство «JEEP WRANGLER», были направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО2 переводов денежных средств в счет оплаты за транспортное средство.

Из АО «Альфа-Банк» в адрес Новороссийской таможни поступил ответ, содержащий сведения об открытых счетах, движении денежных средств, за период с 01.01.2021 по 28.09.2022.

Согласно выписке по банковскому счету № № (USD - в долларах США), ФИО2 осуществлены платежи на банковский счет компании «<данные изъяты>.» (<данные изъяты>):

- 27.08.2021 в сумме 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Саг № JEEP WRANGLER №»;

- 30.08.2021 в сумме 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Саг № JEEP WRANGLER №»;

- 01.09.2021 в сумме 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Саг № JEEP WRANGLER №».

Суд отмечает, что к административному исковому заявлению ФИО2 приложена выписка из личного счета АО «Альфа-Банк» за период с 01.06.2021 по 31.12.2021 (л.д.56), в которой отражены выявленные Новороссийской таможней платежи (27.08.2021 на сумму 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Саг № JEEP WRANGLER №»; 30.08.2021 на сумму 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Саг № JEEP WRANGLER №»; 01.09.2021 на сумму 8 000,00 долларов США, назначение платежа «Саг № JEEP WRANGLER №»).

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки Новороссийской таможней в АО «Альфа-Банк» был направлен повторный запрос от 12.10.2022 № 02.1-43/30306 о предоставлении копий платежных документов, подтверждающих совершение операций по валютному счету в адрес компании «<данные изъяты>.» (<данные изъяты>).

Согласно полученным Новороссийской таможней от АО «Альфа-Банк» документам установлено, что согласно представленному банком инвойсу от 23.08.2021 № 38338-1, выставленному компанией «<данные изъяты>.» в адрес покупателя ФИО2 выставлена сумма к уплате за транспортное средство марки «№ JEEP WRANGLER №» в размере 23 950,00 долларов США.

АО «Альфа-Банк» представлены заявления на перевод иностранной валюты: от 31.08.2021 № 36510 на сумму 8 000,00 долларов США, от 30.08.2021 № 10265 на сумму 8 000,00 долларов США, от 26.08.2021 № 58042 на сумму 8 000,00 долларов США.

Таким образом, было установлено, что ФИО2 в адрес иностранного контрагента («<данные изъяты>.», <данные изъяты>) было перечислено 24 000,00 долларов США.

При этом стоимость транспортного средства «JEEP WRANGLER» при таможенном декларировании по пассажирской таможенной декларации № № заявлена в размере 9 224,00 долларов США.

На основании изложенного Новороссийской таможней был сделан вывод о том, что при декларировании транспортного средства «JEEP WRANGLER» по пассажирской таможенной декларации № № заявлены недостоверные сведения о стоимости транспортного средства, а стоимость транспортного средства «JEEP WRANGLER», задекларированного по пассажирской таможенной декларации № №, составляет 24 000,00 долларов США.

Таким образом, ФИО2 был обязан уплатить таможенные пошлины, налоги, которые подлежали бы уплате, при заявлении стоимости автотранспортного средства для личных целей на таможенной территории ЕАЭС в размере 24 000,00 долларов США.

Согласно произведенного Новороссийской таможней предварительного расчета таможенных платежей, сумма неуплаченных ФИО2 таможенных платежей, подлежащих уплате на 30.12.2021, то есть на дату декларирования транспортного средства «JEEP WRANGLER», составляет 497 975 руб. 94 коп.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № №, и было принято оспариваемое ФИО2 решение по результатам таможенного контроля № №.

Новороссийской таможней в адрес ФИО2 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № №, которое в установленные законодательством сроки ФИО2 не исполнено.

Суд отмечает, что обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, по смыслу действующего закона, возлагается на декларанта.

Из полученных Новороссийской таможней от АО «Альфа-Банк» документов усматривается, что, согласно представленному банком инвойсу от 23.08.2021 № 38338-1, выставленному компанией «<данные изъяты>.» в адрес покупателя ФИО2, последнему выставлена сумма к уплате за транспортное средство марки «№ JEEP WRANGLER №» в размере 23 950,00 долларов США.

Таможенной проверкой было установлено, что в целях оплаты указанного инвойса ФИО2 осуществил платежи на общую сумму 24 000 долларов США тремя платежами, а именно: 27.08.2021 в размере 8 000 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №»; 30.08.2021 в размере 8 000 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №»; 01.09.2021 в размере 8 000 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №».

На основании вышеуказанной совокупности обстоятельств, таможенный орган сделал вывод о недостоверности сведений о заявленной цене товара по пассажирской таможенной декларации.

При этом задекларированная в пассажирской таможенной декларации стоимость транспортного средства в размере 9 224 долларов США документально ФИО2 не подтверждена.

Из представленных таможенным органом документов и дополнительной информации усматривается, что достоверность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены.

Из представленных Новороссийской таможней документов следует, что декларант фактически оплатил иностранному контрагенту стоимость транспортного средства в размере 24 000 долларов США, в то время как в пассажирской транспортной декларации автомобиль задекларирован на сумму 9 224 долларов США.

Таким образом, при декларировании транспортного средства была указана недостоверная стоимость ввезенного товара.

Суд отклоняет доводы ФИО2 о том, что из суммы 24 000 долларов США, перечисленных им компании «<данные изъяты>.», подлежит исключению стоимость запасных частей и расходов на перевозку, ввиду того, что суду не представлено объективных и достоверных доказательств, подтверждающих данные доводы.

Так, в представленных банковских платежных документах в графе «назначение платежа» указано «Car № JEEP WRANGLER №». Сведения об уплате «<данные изъяты>.» денежных средств за запасные части и расходы на перевозку в платежных документах отсутствуют.

Из полученных от АО «Альфа-Банк» документов усматривается, что банком был получен инвойс от 23.08.2021 № 38338-1, выставленный компанией «<данные изъяты>.» в адрес покупателя ФИО2, последнему выставлена сумма к уплате за транспортное средство марки «№ JEEP WRANGLER №» в размере 23 950,00 долларов США.

Таможенной проверкой было установлено, что в целях оплаты указанного инвойса ФИО2 осуществил три платежа на общую сумму 24 000 долларов США: 27.08.2021 на сумму 8 000 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №»; 30.08.2021 на сумму 8 000 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №»; 01.09.2021 на сумму 8 000 долларов США, назначение платежа «Car № JEEP WRANGLER №».

Согласно отчету о принятии товаров на хранение № 0001672 от 29.12.2021, на хранение было принято лишь транспортное средство «JEEP WRANGLER», №, запасные части на хранение не поступали.

В представленной административным ответчиком транспортной накладной также значится лишь транспортное средство «JEEP WRANGLER», №.

Согласно представленным Новороссийской таможней документам, между ФИО2 и ООО «Юг Карго Сервис» был заключен договор от 25.09.2021 № 25-09-21/257 по транспортно-экспедиционному обслуживанию.

Из приложенной к данному договору справки за подписью генерального директора ООО «Юг Карго Сервис» ФИО5, усматривается, что ФИО2 являлся получателем груза - автотранспортного средства «№ JEEP WRANGLER №». Сведений о доставке ФИО2 запасных частей не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные доказательства, подтверждающие то, что в адрес ФИО2 направлялись и поступили запасные детали для транспортного средства. Из представленных документов следует, что в адрес ФИО2 поступило лишь само транспортное средство.

Денежные средства в размере 24 000 долларов США перечислены ФИО2 с указанием назначения платежа - «Car № JEEP WRANGLER №».

К представленным представителем административного истца копиям письма от «<данные изъяты>.», а также акта приема-передачи, суд относится критически. Указанные документы представлены в незаверенных копиях, в связи с чем суд лишен возможности удостовериться в их подлинности, заполнены на русском языке, акт приема-передачи подписан в г.Москве от имени «<данные изъяты>.» неким Евгением Оглинда, в то время как «<данные изъяты>.» на территории Российской Федерации представительства не имеет. Полномочия указанного лица на подписание акта ничем не подтверждены..

Представленный суду представителем ФИО2 отчет об оценке транспортного средства от 04.03.2024 № 240302-О может свидетельствовать лишь о возможной рыночной стоимости транспортного средства, однако объективно не подтверждает фактическую сумму, уплаченную ФИО2 за транспортное средство «JEEP WRANGLER», №».

Суд соглашается с выводами таможенного органа о том, что иные документы, представленные при декларировании транспортного средства, с целью подтверждения сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, в том числе в части сведений о таможенной стоимости автомобиля, не могут рассматриваться как подтверждающие заявленную стоимость товаров в связи с выявленными несоответствиями и противоречиями.

Поскольку в ходе проводимой Новороссийской таможней в отношении ООО «<данные изъяты>» камеральной таможенной проверки было установлено, что стоимость ввезенного ФИО2 транспортного средства не соответствует заявленной ФИО2 стоимости, в то время как предоставленные ФИО2 при подаче пассажирской таможенной декларации документы однозначно не подтверждают заявленную ФИО2 стоимость автомобиля в размере 9 224, 00 долларов США, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости транспортного средства, и доначислению ФИО2 таможенных платежей.

При этом судом также учитывается, что ФИО2 ни при подаче пассажирской таможенной декларации, ни при дальнейшей проверке, ни в ходе судебного разбирательства, не были предоставлены документы, безусловно подтверждающие сведения о таможенной стоимости ввезенного транспортного средства в размере 9 224 долларов США, а полученные таможенным органом в совокупности документально подтвержденные сведения позволяли прийти к выводу о том, что автомобиль был приобретен по иной, превышающей заявленную декларантом, стоимости.

Таким образом, заявленные при таможенном декларировании автомобиля сведения о таможенной стоимости ввезенного ФИО2 товара в размере 9 224 долларов США не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях, что повлекло неполную уплату таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных требований ФИО2

Кроме того, согласно представленным представителем административного ответчика документам, ООО «<данные изъяты>» ранее обращалось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившихся в доначислении ФИО2 таможенных платежей и привлечении ООО «<данные изъяты>» к солидарной обязанности по уплате таможенных платежей; и о признании недействительными решения Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № № и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № №.

Так, из представленных копий документов следует, что ООО «<данные изъяты>» ранее обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившихся в доначислении ФИО2 таможенных платежей и привлечении ООО «<данные изъяты>» к солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, а также о признании недействительными решения Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № № и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № №, оспариваемых самим ФИО2 по настоящему административному делу. ФИО2 был привлечен к участию в деле № А32-43277/2023 в качестве третьего лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2024 по делу № А32-43277/2023 в удовлетворении заявленных ООО «<данные изъяты>» требований было отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2024 по делу № А32-43277/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Предметом судебной проверки являлись как действия Новороссийской таможни, выразившиеся в доначислении ФИО2 таможенных платежей, так и оспариваемые ФИО2 по настоящему административному делу решение Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № № и уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № №.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в настоящее время имеется вступивший в законную силу судебный акт по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, в котором участвуют те же лица, что и по настоящему административному делу, в отношении которых установлены обстоятельства, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему административному делу.

В удовлетворении требований ООО «<данные изъяты>» требований было отказано, то есть, оспариваемые по настоящему административному делу решение Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № № и уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № № признаны законными.

Частью 2 статьи 64 КАС РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В связи с изложенным, ввиду наличия вступившего в законную силу судебного акта по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, решение Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № № и уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № № не подлежат оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Новороссийской таможне об отмене решения Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № № и отмене уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 № № - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Гайда

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2024